记巴中市人大代表、首届“同心行动”先进人物蒋道成

　　不息日新 不负重托

　　——记市人大代表、巴中首届“同心行动”先进人物蒋道成

　　在国家级风景名胜区通江县诺水河镇的集镇建设工地、田间地头或者农户院坝，不经意间你就会遇到一个面容清癯身材高挑的中年男子——他就是市人大代表，党外干部、通江县诺水河镇镇长蒋道成。

　　“我感到肩上担子沉甸甸的，唯有不息日新，才能不负重托。”

　　作为通江县第八届、第九届政协常委、委员和市第二届政协委员、第三届人大代表，他始终把参政议政、建言献策作为自己神圣职责。他撰写的《从教育经费集中管理看教育发展》发表在《国防时报》、《农村中小学财务管理存在的问题及对策》发表在《中国审计报》。同时，他深入白山村开展调研，帮助该村寻求脱贫致富的办法，解决了老百姓的行路难和吃水难;帮助瓦石滩村精神病人姚承强解决多年未得到救治问题，将其送往精神病院进行救治并改善其居住环境;强力整治诺水河景区内河道乱采乱挖，还景区河道于自然;深入金家坝、清潭坝村调研，为两个村协调建设漫水桥各一座，解决了其出行困难。

　　2010年11月蒋道成从县统计局副局长的岗位调任县工商联主席。

　　当他第一次走进办公室，眼前简陋的环境、陈旧的设备，不禁让他心生退意，但同事们的热情和老领导的谏言却让他坚定了工作信心。通过认真的思索，他决定从制度建设入手激发活力，随即起草并交职工大会讨论修订了机关管理、工作考核等7项制度，并带头执行和逗硬推进;积极争取支持筹措资金，购置电脑、打印机、传真机等办公设备;组织非公人士参与光彩事业，组织成都商会20余名女企业家捐资100万元，资助学校7所，帮助63名特困学生重返校园。同时向老会员、烈军属、残疾军人、孤老等捐赠器械、用品及礼品达数万元;积极倡导机关每人联系一个企业和非公经济人士，经他培养推荐的非公经济代表人士在政协安排21人，在人大安排11人，在工商联组织安排59人。其中有7人现已走上了领导岗位。

　　2012年1月，蒋道成勇担重负，接受组织安排，调任诺水河镇镇长。

　　他从民心工程抓起，全力推进新居工程。先后在金溪河、碧山和梓潼建巴山新居240余户，建居民聚居点3个，改善群众住居条件。实施新居之初，村民认为要让农民在农村过上城市人的生活是“天方夜谭”，反对和抵触情绪极高，对前来谈判的干部视而不见、能躲便躲、能藏则藏，搬迁工作一直处在瓶颈状态，他又积极和其他干部找方法、寻措施，最后采用“夜间模式”战略，等到晚上再去洽谈，就这样，在他们“5+2、白+黑”的攻势下，总算争取了群众的支持和参与。在与群众代表王登厚家谈判时，他带领干部与其座谈达7次之多，最后终于在第7个谈判的深夜凌晨2点感化了对方，达成了协议。但是，有了群众的理解和支持，并不是矛盾就没有了，在工程建设中住房的实用性和风貌又是一个极大的阻碍，村民不接受统一规划设计，他又带领村里的老党员、有主见的村民到县内县外已建成的新村学习考察，通过传帮带使村民终于转变了意识，加速了工程建设。目前，金溪河等3个聚居点已顺利竣工，三百人快乐入住。

　　大力培育特色产业，进一步夯实强镇富民的基础。立足地域和资源优势，引导群众重点发展了旅游、食用菌、干果三大产业，三年来，实现了人均增收1200余元。他首抓了以夯实基础、优化服务、提升景区品位为重点的旅游产业，发展了碧山、梓潼两个食用菌产业园，带动全镇食用菌总产值逐年增长，去年突破1亿元。建成了以小骡马村为中心，辐射周边，发展核桃产业5万亩，新植核桃苗100万株，年产值可望突破1亿元。在栽植现场，他总在耐心地对村干部和群众算着明白帐：“户平栽植2000株核桃，投产后户均收入可突破10万元，仅此一个产业收入就可达到小康家庭收入水平……”。在一周内，他在现场召开群众会达7次，引导启发大家完成了栽植任务。

　　奋力推进诺水河景镇建设，进一步靓丽通江旅游名片。当年诺水河镇景镇建设全面启动，起初，村民对该项目建设意义认识不清，对补偿标准、地块界限等也存在争议，征地拆迁工作进行得十分艰难。为了确保各建设项目用地的顺利推进，他采用了“先易后难”的方法，向村民讲明安置房建设是重大民生工程，将造福百姓，同时也将给诺水河的发展带来新契机。重点镇启动实施以来，节假日、双休假，他始终坚持守在村里，呆在百姓家里，单位、工地两头跑。在工作推进中，对群众的蛮不讲理、胡搅蛮缠，一方面耐心细致地做工作，另一方面对违法违规行为坚决打击，绝不手软。在双违清整工作中，他亲自带队打击违法违规行为，拆除违法建设6幢，制止违法建房行为23起，取缔河道违法采挖场点8处，有力、有效的营造了景镇建设的良好秩序。2014年,诺水河镇成功创建“国家AAAA级旅游景区、国家级生态乡镇、国家级重点镇”和梓潼村全省乡村旅游示范村以及诺水洞天省级旅游度假区。这些成果的得来都与他和他的同事艰辛的工作和超常的付出是分不开的。诺水河“奇山丽峡洞天，生态旅游名镇”已成为通江旅游的一张靓丽名片。

　　自1991年参加工作以来，无论是从事教育工作、统计工作、工商联工作，还是担任带领人民致富奔小康的镇长，蒋道成以“同心”的政治定力、“不息”的工作精神和“日新”工作态度得到了各级组织的充分肯定和人民群众的高度认可。1999年—2002年被省教育厅评为省教育审计工作先进工作者;2003年被县政府表彰“劳动保障工作先进个人”;2004年被县委评为通江首届十大杰出青年;2004年被四川省创建青年文明号活动组委会授予十年全省青年文明号活动优秀组织奖，2005年被市政府表彰为“会计工作先进个人”;2006年被市政府评为巴中市第一次全国经济普查工作先进个人;2007年被县委县政府评为十佳教育工作者，2009年被国务院第二次全国经济普查领导小组评为国家级先进个人。2014年被巴中市委统战部表彰为“巴中市首届‘同心行动’先进人物”。

　　“我作为党外干部获此殊荣，是一份光荣，更是一份责任。”这是蒋道成在接受笔者采访时的感概。践行“同心思想”，服务民生发展，蒋道成还在路上。