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【脱贫攻坚-人大代表再行动】打赢脱贫攻坚主动仗
作者:贾华 杨彦平  文章来源:本站原创  点击数:1540  更新时间:2016-09-07  【字体:

打赢脱贫攻坚主动仗

——通江县人大常委会决战贫困纪实

  一条平坦干净的水泥路,宛如一条玉带,缠绕在大山的腰间,直奔杨柏乡双凤垭村方向延伸而去。8月29日,双凤垭村七社贫困户张定元站在新修的水泥路边,如数家珍的告诉笔者:“通江人大吃得苦、舍得干,自从他们联系我们这个贫困村以来,我们村发生了翻天覆地的变化,通村泥巴路变成了宽敞的水泥路,村民们喝上了自来水,46户村民在聚居点住上了新房子,村里的青花椒栽了千多亩……村里人有奔头,我们对脱贫奔康信心足。”近年来,通江县人大常委会按照上级党委关于脱贫攻坚工作的要求,主动作为,出实招、求实效,真扶贫、扶真贫,有力地推动了全县脱贫攻坚工作进程。

积极履责,吹响脱贫攻坚“冲锋号”

  通江县人大常委会始终把脱贫攻坚工作作为当前工作的重中之重,摆上重要议事日程,在思想认识上高度统一,在实践行动上主动融入。

  深入调研,科学谋划。通江人大把脱贫攻坚作为最大政治、最大任务和最大责任,放在人大工作的首要位置,成立了以常委会主任任组长的人大挂联单位脱贫攻坚领导小组。带着责任与担当,常委会领导分别带队深入全县各地进行了广泛深入、扎实有效的调查研究,并且按照高、中、低山的不同区域,乡情村情的不同特点进行了详细归类和科学分析,形成了通江县《脱贫攻坚现状及对策》,给县委脱贫攻坚工作的决策提供了重要参考。为了进一步调动激发凝聚合力,结合人大工作职责及实际,县人大常委会作出《关于全力打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决议》。县人大常委会领导共联系了8个乡镇的24个贫困村,其中,县人大机关重点联系了杨柏乡双凤垭村,常委会领导、党组成员、各委室中心主任在双凤垭村每人联系了3户贫困户,机关其他干部职工每人联系了1—2户贫困户,并派驻了扶贫工作队,选派了经验丰富、踏实肯干的同志担任第一书记。立下“不脱贫不丢手,不摘帽就取帽”的誓言,他们进村入户,熟悉村社情况,了解村民意愿,分村分乡,制定了三年脱贫攻坚规划,为脱贫攻坚全面推进打下了坚实基础。

  认真视察,精准发力。为使脱贫攻坚工作少走弯路,以强带弱,以先带后,通江人大常委会多次组织部分省、市、县、乡人大代表分区域、分行业、分特色进行了认真视察,先后对农村医疗卫生、新村建设、产业发展、食品安全等进行了专项视察,形成了11份调查报告,作出了34个审议意见,为抓准重点,突破难点,理清了思路,找准了方向。常委会主任率先垂范,先后51次率队深入双凤垭村,和联系贫困户拉家常、问收入、找问题、话发展,进行实地调研、帮扶指导和慰问群众,主持召开脱贫协调会、专题会11次,协调相关部门帮助解决规划设计、培育产业、巴山新居、道路建设、卫生教育等问题。县人大机关干部职工对每一个贫困户,亲自登门,坚持“一看、二听、三问、四析”,全面摸清贫困村贫困户基本情况,掌握贫困户家庭收入、主要经济来源、亟需解决的问题等情况,分析致贫原因,找准“穷根”,确保底数清、底子明、发力准。

  对症施治,加强培训。在政策培训上,通江县人大常委会编印了《通江县脱贫攻坚扶贫政策选编》小册子,机关干部人手一册,先后两次请扶贫局专业人士到人大机关讲析相关政策,释惑解疑;在工作培训上,坚持每月召开一次工作推进会,常委会领导轮流主持,交流经验、查找不足、表扬先进、帮助后进、全面推进;在产业培训上,根据各村实际,在联系村进行了家禽养殖、花椒种植、栀子栽培等多场技术培训会,县人大常委会相关干部带领联系村代表两进重庆、三去县内三溪乡学习参观花椒产业发展。目前,双凤垭村的花椒、栀子、脆李、小家禽等长短结合的增收项目已初具规模。

  充分履职,强化监督。通江县人大常委会立足自身工作实际,进行了强有力的“内部监督”,对常委会领导联系的今年脱贫的9个村进行每季度检查评比,根据预先制定的工作指标,一一打分量化,按序排座,奖先罚后,共同促进;对驻村工作队,按县委规定的工作时间任务严格考核,与评先晋级挂钩;对机关干部职工,严格按照每月到贫困户家中不少于4天,在贫困户家中住宿不少于一次考核,与年度考核挂钩。同时,按脱贫攻坚的任务要求,全面推行“群众监督”,贫困对象的确定、规划的制定、新村的建设、产业的发展、基础设施的完善等,一切由群众定、群众干、群众查,有力地推动了脱贫攻坚工作的开展。

责任如山,立下脱贫攻坚“军令状”

  当前,通江县脱贫工作已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,县人大机关全体干部职工深知肩负的重担与责任,要答好精准脱贫这张考卷,扶贫干部要坚决告别过去“大水漫灌”或“撒胡椒面”的粗放工作模式。为此,通江人大常委会进一步下狠手,出重拳,采取超常措施、过硬办法,倒排工期、挂图作战,全力推进脱贫攻坚工作。

  层层签订脱贫责任书。为传导压力,不松懈、不应付,常委会领导与联系乡镇、党组成员与常委会主要领导、委室负责人与分管领导、干部职工与联系户分别签订了脱贫帮扶责任书,立下三年脱贫攻坚军令状,以强烈的历史使命感和决战决胜的担当,把“脱贫攻坚、圆梦小康”作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事,满腔热情做好脱贫攻坚工作;不含糊、不动摇,不懈怠、不推责,以顽强的工作作风和拼劲把脱贫职责扛在肩上、把脱贫任务抓在手上,坚决打赢通江县“十三五”脱贫这场攻坚战和大决战,努力向党中央交出一份合格答卷,给全县人民一个满意交代。

  村村挂有脱贫作战图。通江县人大常委会根据帮扶工作任务、脱贫年限、贫困人数、贫困原因、帮扶内容、完成时间,分村按户,列表上墙。按贫困村“一低七有”要求,重点在基础设施建设、集体经济收入、村风村貌打造、文明新风养成等4个大类17个小类上列出任务单,定下时间表;按贫困户“一超七有”要求,重点在家庭收入、产业发展、住房保障、医疗救助等5个大类15个小类上分户排查,列表上墙、挂图作战、事结销号。

  户户建有脱贫明白卡。所有建卡贫困户门前都挂有一张“帮扶卡”,卡上载明了帮扶人、联系电话、扶贫内容、达到的标准、完成的时限等,清清楚楚、明明白白,使帮扶人明确了任务责任,使被帮扶人有了底气和希望。

率先垂范,投入脱贫攻坚主战场

  县人大常委会不等不靠,不推不拖,坚持领导带头,以上率下,“不落一户”、“不落一人”的要求,全力以赴、脱贫攻坚。

  率先垂范,比学赶超。县人大常委会领导共联系了8个贫困乡镇、24个贫困村,为了让贫困户“鼓足钱袋”、“富足脑袋”,他们以身作则、带头示范。建立乡镇联动机制,常委会领导每周至少1次深入联系乡镇,召开座谈会、听取汇报、了解情况,每月至少2次和贫困村、社干部一起看项目规划、看新村建设、看工程进度,每季度至少4次到贫困户家中面对面交谈互动,问发展、问产业、问建设、问资金,随时把握脱贫动态。召开会议解决难题。常委会领导重点就产业发展、基础设施建设、集体经济收入、住房安全、教育保障、医疗救助等民生事项,召开专题会、联席会、分析会等协调沟通,累计解决难题60多个,资金达3800余万元。推广经验互学赶超。常委会领导联系的8个乡镇,轮流坐桩,每月召开一次学习交流会,学先进、查不足、鼓干劲、共促进。同时,县人大常委会机关党支部与联系村支部共建共学,建立了互带共促的联系机制,上党课讲形势,树先进典型、学脱贫经验,达到人心齐、干劲足、措施力、效果好。

  精准施策,强力推动。县人大常委会机关挂联的杨柏乡双凤垭村今年必须脱贫,在基础建设上,多次与村委召开专题讨论会,研究解决阵地、资金、硬件等问题,完成了村支两委活动阵地、村卫生站、村图书室、村幼儿园建设等,改造房屋56户,建成农村廉租房12套,建成聚居点1处46户,其中移民搬迁30户;产业发展上,常委会领导在充分尊重民意的基础上积极想办法,找路子,栽植青花椒9万株、栀子5万株,并成功引回回乡创业青年发展青花椒种植1200亩,在全村起到了很好的带头推动作用。鼓励50户贫困群众自愿申请借款发展养殖业,目前户均养羊7只以上、家禽200只以上;农网改造上,主动与电力部门协商,组建了一支10人以上的农网改造工作队,集中前往贫困村对电力设施设备进行更新维护,目前,全村大部分农户有了稳定、安全的电压,改变了以前“电灯+油灯”的用电条件;道路建设上,严把施工质量关,村民自发组织质量监督组,分日分段自觉上路督查,严格按照“准备不充分不开工,材料不合格不动工、质量不达标必返工”的要求,高质量地完成了7.8公里村道的路面硬化,并开通了由村直达巴中市区的客运专线车,群众长期反应的“出行难”问题得到根本性解决;人畜饮水上,聘请环保部门的专家亲临现场指导,根据贫困村地势特征,在双凤垭新建了集中供水站1处,全面解决全村1456人的安全饮水,并新建了微水池12口,整治山坪塘12口,彻底解决了祖祖辈辈背水挑水的历史性问题。

  扶贫扶智,倾情帮扶。扶思想助脱贫。千穷万穷智穷才是最穷,千难万难思想落后才是最难。为了使贫困户看到希望,县人大常委会通过当地先进典型讲、致富能手带、党员干部帮等多种形式,帮他们树立信心,增添勇气,战胜困难。找出路助脱贫。县人大机关干部职工与双凤垭村困难群众结成对子,实行“点对点”帮扶,想点子、开方子、找路子,引进青花椒栽植、带出去学、请专家现场教,从幼苗培植、技术管理、服务销售等全程倾情帮扶,贫困户家家都种花椒2亩以上,投产后户均收入2万元以上。同时注重短平快的项目发展,为全村86户贫困户送去鸡苗8000只、优质土豆种5吨,并购买肥料12吨,有力地促进了脱贫增收。聚合力助脱贫。县人大机关积极协调县交通局、县供电局、县水务局等12个县级部门为贫困乡镇、贫困村提供了技术、资金、物资、精神上的帮扶。在机关干部职工的倡导和带动下,各级部门、社会各界人士向双凤垭村投入资金和捐助资金700余万元、栀子5万株、矿泉水50件,为双凤垭村争取重点项目4个,整合发展项目21个。目前,该村的基础建设、产业发展、人畜饮水等配套设施设备全部完善,彻底改变了出行难、饮水难、上学难、就医难的具体问题,实现了“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标。

  县人大机关干部职工在脱贫攻坚工作中,主动作为、勇于担当,取得了可喜成绩,2015年,县人大常委会机关获得“全市扶贫先进单位”称号,县人大常委会机关联系的杨柏乡双凤垭村被四川电视台、四川日报专题报道,并在省、市领导多次现场督查中给予了充分的肯定。今年“七.一”期间,县人大常委会机关下派的第一书记得到县委表彰,通江电视台录制了专题片展播,供学习借鉴。


 

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