更新观念促履职 倾情为民助发展

更新观念促履职 倾情为民助发展

——通江县人大代表密切联系群众工作增实效

　　通江县人大常委会积极适应人大工作新常态，进一步密切 “两个联系”，使人大工作始终与党心民意同频共振，代表联系群众工作出特色、展新意，努力开创了代表工作新局面。

　　一、代表密切联系群众，突出在观念的更新上。观念决定命运，思路决定出路。常委会以更新观念为切入点，着力提高代表及群众的政治参与和法制意识，在促进基层民主政治建设中充分发挥主体作用。

　　更新人大干部的观念。一是组织机关干部职工多次深入学习党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，积极参加全国人大培训中心举办的专题培训，不断深化对“走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，全面推进依法治国”等治国理政的新观点、新思路、新要求的认识，彻底摒弃不合时宜的“二线论”、“形式论”、“经验论”，深刻把握人大工作新常态，努力开创人大工作新业绩。二是在坚持常委会领导联系委员、委员和机关干部联系代表、代表联系选民制度的基础上，制定了《通江县人大代表联系人民群众工作办法》、《通江县人大代表履职管理及监督办法》，健全完善了加强和改进代表工作、扩大公众有序参与等一批针对性强的长效机制，提高了工作质效。三是认真开展党的群众路线教育实践活动，针对“四风”在人大工作中的具体表现，制定措施，狠抓整改落实;扎实开展“庸懒散浮拖”问题专项整治活动，进一步巩固“群教活动”成果，以实际行动获得了代表和群众的认可。

　　更新人大代表的观念。一是通过人大“三会”、代表活动、网站和学习培训、寄送资料等，使代表眼界开阔，观念更新，履职能力提升。如：组织洪口、永安、至诚等偏远乡镇的市、县代表联组、跨区域视察高明新区、民胜镇、大兴乡巴山新居建设和水产生态养殖，相互交流、推广和借鉴发展经验;年内邀请市、县、乡代表和乡镇人大主席、专职副主席100余人次参加或列席常委会、主任会、专题调研等，扩大了知情知政权。二是公开辖区内各级人大代表信息，给民意提供更多的上行渠道，让代表以开放的心态面对群众，主动的姿态贴近群众，自觉接受群众的监督。三是县人大制定的《代表联系群众工作办法》、《代表履职管理及监督办法》规定了代表联系群众工作的内容、方式、目的，以及代表履职档案管理、组织保障、履职考核和监督等，给每位代表明确提出了联系困难群众2户、年内提出建议意见1条、提交调查报告1篇等具体要求，督促代表对政府工作敢于“挑刺”、为群众勇于代言。

　　更新人民群众的观念。积极倡导县内2900余名各级人大代表到基层走访群众、回选区述职，宣传党的大政方针，开展法制宣传教育活动，让公开的“阳光”照进法定例外的每个角落，让选民和群众轻松、便捷地了解人大和代表是怎么代表自己的，如何以主人翁姿态，通过人民代表大会行使国家权力，从而感受到人民代表大会制度的优越性，从受益中不断培养和增强法治信仰。

　　二、代表密切联系群众，体现在群众的呼声上。常委会和代表始终把群众的呼声作为第一信号，把维护群众利益作为第一职责，把群众满意作为衡量代表履职的第一标准，带着感情和责任为群众排忧解难。

　　突出重点，用心办理代表建议。立足于切实解决人民群众关心的重大问题，把洪口、麻石、文峰场镇饮水难问题纳入常委会重点督办案件，常委会领导多次现场踏勘、召开专题会议，督促相关部门抓好落实;针对人代会上政府工作报告中的安排事项，常委会安排委室同志，分组对落实情况进行督查汇总，年中首次开展了半年落实情况的专题督办会，对落实情况好的给予充分肯定，对差序时进度的进行了公开曝光，为下半年继续推进各项目标任务落实打下坚实基础。

　　注重实效，扎实开展代表活动。一是立足人民群众关注的重点项目建设开展集中视察活动。先后10余次组织部分市、县人大代表对高明新区、银耳博物馆、民胜鹦鸽嘴生态产业园、水产科技园、巴山新居建设等进行集中视察和专题调研，广泛收集整理群众意见建议120余条，提出视察意见11个，及时转交“一府两院”及相关部门办理落实。二是立足本职开展代表小组活动。市人大代表何发远、向英才等深入泥溪乡开展“三项”活动，为部分困难群众免费体检，为贫困学生李雪萍牵线搭桥，得到在校200元/月生活费的资助，县实验中学予以3万元帮扶梨园坝村小等。三是立足促进县域经济发展开展专题调研。全国、省和部分市、县人大代表30余名，分别深入交通、水务、畜牧、农业、林业局及诺水河镇、罗村茶业、光泰科技等单位和企业，开展了全县近3年来项目工作推进情况专题调研，提出了切实可行的建议意见。

　　抓住关键，着力解决难点问题。城镇建设、管理和“三违”治理是人民群众关注度高、呼声大的难点问题。县人大相关委室和部分市、县代表组成调查组，深入乡镇、社区、机关和企事业单位走访、调查，听取百姓声音，掌握一线实情，先后在常委会、主任会议上听取了全县城镇建设管理、国土整理工作情况汇报，作出了审议意见，提出了工作要求。同时，围绕城镇建设管理“三违”整治情况开展了专题询问，有效提升了城镇管理水平。针对居民反映的“县城环卫工作中焚烧垃圾”现象，代表王振、向思钊等调查了解后，向住建局提出了建议意见。住建局立即采取措施予以解决，代表和居民表示非常满意。

　　三、代表密切联系群众，落实在事业的发展上。按照市人大对代表工作的相关要求，常委会组织代表深入基层，扎实开展“三项活动”，带动群众发展致富，助推县域经济良序发展。

　　抓基础设施建设，统筹城乡协调发展。常委会机关干部、各代表小组多次深入杨柏、文峰、永安、泥溪、洪口等乡镇，进院入户，给群众送政策、送法律、送科技、送项目、送物资，慰问困难群众，看望留守学生和孤寡老人，帮助联系村搞好基础设施建设，获得当地群众一致好评;代表们通过明查暗访、现场调研和走访座谈，就全县重点项目建设、产业发展、统筹城乡等方面的问题，提出意见建议100余条，县委非常重视，敦促县政府及有关部门及时研究、安排落实，促进了全县中心工作更加扎实有效地开展。

　　抓特色产业推进，用情关注民生民本。围绕通江“4+X”产业发展规划，经常深入至诚、唱歌、芝苞、烟溪、空山、大兴、诺水河等乡镇开展调研和精准扶贫工作，有力促进了全县茶叶、食用菌、生态畜牧、水产养殖、干果等特色产业的快速发展。一是带着真诚、带着亲情深入基层、深入田间地头、深入群众家中，面对面交流，实打实接触，帮助群众打破历史的禁锢，跳出传统的圈子，走出时俗的“误区”，谋划出切合实际、科学发展的好思路。二是在调查研究、吃透情况、摸清家底的基础上，遵循“因地制宜、因户制宜”的原则，为所联系的群众制定科学完整的发展规划。三是根据群众的各自特点和不同情况，找准发展捷径，谋求搞种植业、干养殖业、抓劳务业和做服务业等发展路子，为群众“助耕”、“助种”、“助收”，帮助群众增收致富。

　　抓社会事业发展，努力构建和谐通江。把信访工作作为了解民情、知晓民意、联系民众的桥梁和窗口，为群众疏通情绪，释疑解惑。去年共接待来访300余人次，处理来信243件，并做到上情下达，下情上报，架起了党委、政府与人民群众的“连心桥”，切实维护了人民群众的合法权益和社会稳定。聚焦社会广泛关注的食品药品安全、教育教学管理和农村产权制度改革等热点问题，我们组织相关委室开展专题调研，邀请市、县代表参与，提出建议意见，确保了人民群众饮食用药安全，督促相关部门办好人民满意教育，让群众在农村产权制度改革中得到实惠。对事关全县经济社会发展稳定大局的壁州大道片区综合开发、县本级财政决算等重大事项，组织人员贴近民众，征询民意，召开会议反复讨论，依法进行审议决定，有力支持了县域经济社会发展。