关于通江县国民经济和社会发展“十二五”规划实施中期评估情况的审议意见

通江县人大常委会

关于通江县国民经济和社会发展“十二五”规划实施中期评估情况的审议意见

(2013年9月24日通江县第十七届人大常委会第十四次会议通过)

　　通江县第十七届人大常委会第十四次会议，听取和审议了县发改局局长赵志远受县人民政府委托所作的《关于<通江县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要>实施中期评估情况的报告》。

　　会议认为，《通江县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施两年多来，县人民政府宏观调控措施有力，实施规划绩效突出，基础设施快速推进，城市建设步伐加快，招商引资成效明显，财政收入大幅提升，社会事业持续发展，民生质量有效改善。大部分约束性和预期性指标完成较好，达到了规划时间过半，目标任务完成过半的预期目的。

　　会议指出，我县在“十二五”规划执行过程中，仍然存在规划执行有随意性，建设环境有待进一步优化，重点项目推进力度还不够等问题。为进一步实施好“十二五”规划，特提出如下审议意见：

　　1、注重规划目标引领，全力推动规划实施。要坚持“十二五”规划的指导思想和发展定位，确保规划的综合调控作用，原则同意县人民政府提请的“十二五”规划中期评估调整方案，并纳入下一次县人民代表大会讨论通过。要强化规划执行的严肃性和连续性，在“十二五”规划后期执行中，需调整的经济指标和重点项目，县人民政府必须报请县人民代表大会或县人大常委会审查通过。要牢固树立执行“十二五”规划的目标意识和责任意识，进一步加强规划实施的组织领导、主体责任、阶段目标、考核绩效、奖惩激励的机制建设。要坚定发展信心，科学总结经验教训，正视存在的差距和困难，增强危机感和使命感，攻艰克难，强力推进，确保规划目标任务完成。

　　2、注重经济结构调整，不断壮大产业发展。坚持不懈推进农业产业化进程，以绿色、生态等优势资源为基础，以集约化、规模化发展为路径，不断巩固粮油、畜牧等传统产业的基础地位，不断壮大食用菌、茶叶、水产、干果等特色农业产业，并进一步提高科技含量、打好品牌攻坚战。坚持不懈地实施“工业强县”战略，以绿色、低碳为发展方向，以工业集中区为主战场，以科技创新为驱动力，做大做强一批大企业、做精做专一批中小型、科技型企业，引导优势企业进一步扩张，加强落后产能淘汰和传统产业技改扩能。坚持不懈推动第三产业加快发展，以旅游为先导，以物流、商贸为抓手，坚持服务业与扩大民生事业相互促进，更大力度推动现代服务业提速发展。

　　3、注重项目带动效应，努力夯实发展基础。要抓住通江商贸流通无高等级道路保障、推进城镇化城市功能不健全、实现农业现代化基础设施仍然滞后等一系列重大问题，有前瞻性、针对性地抓好交通、城镇、水利等为重点的一批基础设施大项目的编制、争取和建设，构建招真商、招大商、招良商的责任机制和激励机制，并进一步改善建设环境，注重专业技术人才引进和使用，推动项目建设，夯实发展基础，增强带动效应。

　　4、注重社会民生改善，推进幸福通江建设。要以扶贫开发统揽农村工作全局，有效解决贫困人口温饱和低收入人群脱贫问题，有力推进社会主义新农村建设。深化教育、卫生、文化体制改革，提高财政对基本公共服务的保障能力，加快推进教育、卫生、文化等公共服务基础设施建设和服务体系建设，提高基本公共服务的质量和均等化水平。加快推进城乡社会保障体系建设，实现政策制度全覆盖、工作衔接无障碍，不断提升社会保障水平。加强生态环境建设和平安通江建设，促进人与自然和谐发展，增强公民的幸福感和安全感。