通江县人大常委会关于《全县社会治安综合治理工作情况报告的审议意见》

　　通江县人大常委会

　　关于《全县社会治安综合治理工作情况报告的审议意见》

　　(2012年3月27日通江县第十七届人大常委会第四次会议通过)

　　通江县第十七届人民代表大会常务委员会第四次会议听取和审议了《通江县人民政府关于全县社会治安综合治理工作情况的报告》。会议认为，全县社会治安综合治理工作成效明显，特别是去年以来，在强化组织领导、狠抓基层基础、提升防控能力、加强街面监控、重拳整治打击、加大宣传教育等方面取得了显著成绩，为服务经济社会发展、推进社会和谐稳定做出了积极贡献。会议指出，全县社会治安综合治理工作仍存在联防群治基层基础薄弱、青少年成长环境治理不彻底、部分行业非法经营现象突出、街面管控和打击有待加强、信访秩序治理不够坚决、部门行政执法缺位、宣传教育深度广度不够、人员经费保障不足等主要问题。会议对全县社会治安综合治理工作提出如下审议意见：

　　一、加强基层基础建设。认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强人民法庭、公安派出所、司法所建设的通知》和省委、省政府《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》以及中央、省、市关于创新社会管理的规定，加强政法基层派出所、法庭、司法所和乡镇综治维稳信访中心、矛盾纠纷调解中心、综治办、维稳办、信访办、安办的建设，加强村(社区)自治组织建设，研究解决乡镇巡逻队员和学校安保人员的工资及社会保障问题。

　　二、推进防控体系建设。健全乡镇、村(社区)、村(居)民小组、楼(院)治安防范网络，加强乡镇、社区、校园“三大警务”建设，增设“天眼”，构建“民网”、“警网”、“天网”三大监控体系。推行社区“网中有格、按格定岗、人在格中、事在网中”和农村“1+X”农院“五联”的管理模式，加强暂住人口、流动人口和出租房屋管理。完善社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷排查机制和“大调解”工作体系，把涉稳隐患防范在源头，早发现、早化解、早稳控。

　　三、净化学生成长环境。学校法制教育纳入教学课题，建立学校周边环境治理部门联动长效机制，加强禁止未成年人进入网吧和 “零”点断网等管理规定的执法检查，增设过境校门公路的车辆通行减速装备，研究解决县城中学晚自习后非法客运车辆载运学生回家安全隐患问题。

　　四、营造社会和谐氛围。加大公民法制、道德教育，开展“平安通江”、“民主示范村”、“明星社区”、“诚信政府”、“诚信企业”、“诚信公民”创建和“文化科技法律赶场下乡”等活动，推进基层民主建设、法治建设和诚信建设;强化行政部门的执法责任，健全和完善行政执法的部门联动协调机制，加大行政执法力度;积极探索和推进社会管理创新，切实解决群众关注的热点和民生问题，进一步融洽党群、干群关系。

　　五、保持高压打击态势。加强街面和城郊结合部、重点场所、重点地段、重点时段的巡逻监管;加大寻衅滋事、打架斗殴、敲诈勒索、抢夺财物等街面犯罪和行业垄断、以商养恶、抽头放水、横行乡里、要挟政府、聚集闹事、上访堵路拦车、影响机关正常工作等恶势力的打击力度。

　　六、加大投入保障力度。把社会治安综合治理工作纳入经济社会发展总体规划和领导干部实绩档案管理，认真研究基层维稳部门力量的有效整合，加大对政法部门办公、技防装备和乡镇综治、维稳、信访、安全工作的保障经费投入，切实保障村(社区)非财政供给的人民调解员调解矛盾纠纷的个案补贴，稳定基层化解矛盾纠纷队伍。