关于“六五”普法工作开展情况的审议意见

通江县人大常委会

关于“六五”普法工作开展情况的审议意见

　　通江县第十七届人大常委会第二十二次会议听取和审议了县人民政府《关于“六五”普法工作开展情况的报告》。

　　会议认为：我县的“六五”普法，以增强全社会法治理念、法治意识和法治思维为抓手，推动依法治理为目标，在“狠抓基础，强化法治保障;创新方式，深化法治宣传;示范创建，引领法治实践;顾问服务，推进依法行政;规范行为，建设法治政府”等方面做了大量工作，取得了一定成效。但仍存在：法治意识不浓厚，普法责任不到位，普法方式不适应，推进法治不得力等问题。

　　为认真贯彻党的十八届四中全会精神，切实抓好“六五”普法规划落实，推进法治通江建设，特提出如下意见：

　　一、抓住普法重点。一要抓住对象重点。要把各级领导干部、执法人员、在校学生、经营业主和流动人口作为普法教育的重点对象，并根据不同对象提出普法要求、制定普法计划，增强普法教育的针对性。二要抓住内容重点。要以增强公民法治意识为基础，宪法宣传为核心，规范行政行为、保障公民权益、推进法治建设、化解社会热点等方面的法律法规宣传为重点，搞好法治宣传，增强普法教育的实用性。

　　二、强化责任落实。一要强化主体责任。政府是普法依法治理的责任主体，要根据不同行业、不同对象分年度制定普法依法治理实施方案，督查司法行政机关主导责任、谁执法谁主管谁普法主抓责任的落实，切实解决制约普法依法治理中存在的突出问题，加大普法依法治理的考核。二要强化主抓责任。履行执法和承担管理的职能部门是普法依法治理的主抓主体，在真重视、真宣传、真执法以及突出法治宣传的针对性、实用性和创新宣传方式、突出宣传重点等方面，主动担责，狠抓落实。三要激发参与意识。建立学法用法制度，强化执法“准入”，把学法用法纳入各级领导干部选拔任用和行政执法人员能力素质建设的重要内容，推动领导干部和行政执法人员的学法用法;营造依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，培育公民法治意识，引导公民学法用法，自觉遵守法律，真正敬畏法律，习惯依法维权，积极参与法治通江建设。

　　三、创新宣传方式。一要加强法治文化建设。不断总结实践，提炼法治文化，加强法治文化进机关、进公园、进广场、进社区、进乡村、进校园、进企业的宣传载体建设，营造普法依法治理宣传氛围。二要推进示范创建活动。加大法治机关、法治学校、民主法治村(社区)、诚实守信企业、诚信守法居民户的示范创建，促进学法用法，推进法治实践。三要创新法治宣传方式。巩固标语、展板、广播、发放资料等宣传方式，提升宣传内容;深化“50、80”审判工程、推进“人民调解进农院”、组织群众参与执法等方式，开展以案释法宣传;抓好法治副校长送法到校、流动法庭以案说法进校、“小手牵大手”学生带法回家等活动和法治教育的课时、师资、教材、考核、考试“五落实”，加强学校法治文化长廊建设，抓好以培养小学生法治意识和提高中学生法律适用知识为重点的法治教育;抓好法治文艺演出、“普法口袋书”、法律政策“赶场”为重点的寓教于乐法治特色宣传。同时，要充分发挥律师、基层法律服务工作者的优势，把法治宣传贯穿于引导当事人受案前找法、办案中用法、结案后释法全过程，推进公民学法用法。

　　四、严格依法行政。一要推进政务公开。依法建立政府权力清单，公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。二要完善决策机制。完善“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论”等重大决策法定程序，推行法律顾问制度。三要严格规范执法。坚持行政执法资格“准入”制度，落实行政执法裁量权基准制度、重大执法决定法制审核制度、重大决策终身责任追究制度和违法责任倒查机制，规范行政许可、处罚、强制、征收、收费、检查等执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强行政检察监督，推进综合执法，提升依法行政水平。