通江县人大常委会关于2016年1—8月全县国民经济和社会发展计划执行情况的审议意见

　　通江县人大常委会

　　关于2016年1—8月全县国民经济和社会发展计划执行情况的审议意见

　　(2016年9月27日通江县第十七届人大常委会第43次会议通过)

　　通江县第十七届人大常委会第四十三次会议听取和审议了县人民政府《关于通江县2016年1—8月国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，会议认为，县人民政府及相关部门认真贯彻执行县第十七届人大六次会议批准的2016年国民经济和社会发展计划，紧紧围绕县委“稳增长、强基础、兴产业、惠民生”的决策部署，主动适应新常态，主动抢抓新机遇，主动添加新举措，全县国民经济和社会发展计划执行情况总体平稳，稳中向好。

　　会议指出，全县经济运行和社会事业发展各项主要指标存在增量不足和增长质量不高，增长速度未达到预期目标、经济下行压力仍然较大，稳中向好的基础不够牢固，完成市县重点考核目标任务难度增大的困难和问题。县人民政府在后期的工作中要认真研判，增添措施，强力推进各项工作。

　　会议对今后工作提出如下意见：

　　1、增添工作措施，确保目标任务完成。县人民政府及相关部门要清醒认识经济下行压力增大，市场低迷的不利形势，以脱贫攻坚统揽经济社会发展，坚持精准脱贫与区域发展“双轮驱动”，强力实施“1+6连片扶贫工程”。努力改善和优化经济发展环境，强化部门责任，增强服务意识，营造更加优良宽松的发展环境。加大与金融部门的对接力度，为中小企业和民营经济发展提供信贷支持，帮助企业解困增效。高度重视经济运行情况，确保全面完成今年的各项目标任务。

　　2、加快产业发展，提升经济发展质量。要在巩固基础、盘活存量、做大规模、新建扩能、优化升级、做强增量、培育壮大一批新型经济实体上下功夫。逗硬落实国家、省、市一系列稳增长政策措施，确保产业支撑经济增长。在农业方面，要抓住国家有机产品认证示范县创建机遇，全面推进有机农产品品牌创建工作，大力发展“4+X”特色优势农业。在工业方面，要重点帮助企业(项目)解决好用地、融资、水、电、气、税收及市场营销等问题，扎实做好竣工企业投产达产和小微企业培育壮大。在服务业方面，要积极参加省、市举办的重大商务活动和品牌推介，加快推进电子商务“互联网”等平台建设，深度实施“个转企”和“小升限”工程。在旅游业方面，要加快推进诺水河5A级景区和空山战役纪念园4A级景区的创建，抓好王坪、唱歌等文化旅游、乡村旅游和红色旅游、生态旅游的发展。在建筑房地产业方面，要引导和鼓励本地企业走出去，外地企业本地化。要加大去库存力度，落实好国家、省、市出台的房地产刺激政策，建立购租并举的住房制度，深入推进棚改货币化安置。

　　3、加大项目推进力度，着力提高项目实效。一要加快项目推进。围绕143个市、县重点项目，严格落实项目挂联责任制，切实解决项目推进过程中存在的问题和困难，确保目标任务实现。二要推进未开工项目及早开工。针对未开工的33个项目，加快推进前期工作，创造条件及早开工。三要抓好项目储备。结合国务院出台的《川陕革命老区振兴发展规划》，超前谋划储备一批符合通江发展需要的重大项目，争取列入国家、省、市的规划盘子。四要大力争取项目资金。积极对接汇报，争取更多的中央和省、市预算内投资、专项基金投资等符合国家投资方向的各类资金。

　　4、抓好要素保障，优化县域发展环境。一要强化政策要素保障。对全县重点企业、重点项目存在的困难和问题，逐个清理，针对性地提出对策，落实好省、市出台的稳增长政策。二要强化交通要素保障，重点协调巴万高速、镇广高速、光雾山—诺水河一级公路、S302线小魏路等重点交通项目立项、开工建设。三要强化服务要素保障。依法简政放权，加快推进“互联网+政务服务”优化再造服务流程，减少行政审批项目的环节和程序，提高行政审批效率和服务水平;四要强化项目要素保障。集中力量推进项目的策划、生成、落地，要在通用机场、铁路、水利设施建设等重大项目上寻求新突破，解决好项目用地、水、电、气的供应。

　　5、重视改善民生，推动各项事业协调发展。一要推进教育提质工程，大力实施素质教育，推进义务教育标准化、信息化建设，解决好城区小学超大班的问题;二要推进卫计提升工程，以打造“健康通江”为目标，深化医药卫生体制改革，推动实施分级诊疗，完成县、乡、村标准化卫生院、室、妇幼保健院二期等一批重点项目建设;三要加快养老服务体系建设，确保基本养老保险参保率达98%以上，“五保”集中供养55%以上等目标;四要提升城市形象，加强城市管理。强化城市规划的严肃性和强制性，做好加减法，完善城市功能，增强承载能力，切实解决交通拥堵、停车难、出行难等问题;五要创新社会治理，营造和谐稳定环境，深入推进法治通江建设，加强环境污染整治，强化食品、药品安全监管，认真做好安全信访、稳定等工作，促进社会事业协调发展。