【图文】我县召开城乡规划建设、国土资源管理、人口计生和民政工作会议

　　我县召开城乡规划建设、国土资源管理、人口计生和民政工作会议

　　王军出席并讲话

　　2月27日，我县召开城乡规划建设、国土资源管理、人口计生和民政工作会议。县委副书记、县长王军出席会议并作重要讲话。县人大常委会主任刘显卫，县政协主席赵洪斌，县委副书记马永，县委常委、人武部长赵明述，县委常委、副县长张良和，县委常委、宣传部长赵邦秀，县人大常委会副主任杨英，县政协副主席向仕才出席会议。　　

　　关于城乡规划建设和国土资源管理工作，王军要求，要进一步完善提升城乡规划。突出前瞻性——进一步提高规划水平，建立层次分明、定位清晰、功能互补、城乡一体的规划体系。推进全覆盖——迅速启动新一轮城市总规下的控详规划，争取县城总体规划和村镇体系规划在今年上半年获得省上批复。体现严肃性——对已经审批的规划设计，必须严格执行。　　

　　要进一步加快推进城乡建设。拆迁要加力度——必须进一步落实责任、创新办法、强化举措，大马力推进拆迁工作，严格按照政策规范，统一拆迁标准补偿，切实维护群众的合法利益。建设要加进度——按照“四级城镇体系”建设要求，统筹推进城乡建设，加快石牛嘴新区和高明新区建设，加快旧城环境改造和功能配套，同步推进商业开发与民生工程，加快工业园和中国通江银耳产业园建设，扎实推动“两化”互动、“三化”联动、“四化”同步发展。保障要加强度——统筹推进城镇建设用地、资金、技术、材料等的要素保障，加强房地产领域监管，严厉打击违法违规建设、销售行为。

　　要进一步加强城乡环境治理。以“五创联动”为契机，深入开展“五治三化”，切实加强城乡管理;按照“依法治城、管教结合、标本兼治”的原则，切实加强城市管理，加大市容环境整治力度，全面提升保洁水平;加强全社会的宣传、教育和引导，让市民对城市是自己的家园有认同感，对管好城市有责任感。　　

　　要进一步加强国土资源管理。增加用地指标——县国土资源局要牵头做好全县土地利用总体规划与城镇建设规划的衔接，合理安排城镇新增建设用地计划，优化城乡土地利用布局，有效保障发展用地需求;各地及相关部门要加快土地开发整理，抓好城乡建设用地增减挂钩工作。守住耕地红线——坚持开发与保护并重，严格执行土地利用总体规划和年度计划，从严审批农用地转用;建立动态管理台账，扎实推进基本农田永久保护区建设和示范工作。创新流转机制——按照“产权明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的原则，深化农村土地产权制度改革的研究和探索，切实保障农民的土地权益，做好经营城市和经营土地两大文章。强化地灾防治——提前预谋汛期地质灾害防治工作，健全完善巡查排查、专家驻守、应急演练、宣传培训和应急处置相结合的机制;各乡镇要认真排查辖区内的地质灾害隐患点，实施动态监控，做好应急预案。严格执法监管——建立“政府主导、国土牵头、部门配合、社会参与”的工作机制，加强网格化管理，加大违法案件的查处力度。

　　关于人口计生工作，王军要求，要坚持少生与优生并重。必须把控制人口增长作为计生工作的重中之重，加强形势研判，坚持重心下沉，强化依法治理;继续坚持“辖区负责制”、“行业负责制”和“一把手负责制”，实行“一票否决”的考核机制;在控制人口数量增长的同时，狠抓出生人口素质的提高;优化出生人口性别比，以消除性别歧视为重点，深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，建立严格的监管制度。　　

　　要坚持管理与服务并重。各级各部门要把流动人口计生工作纳入本辖区社会管理和公共服务的重要内容，建立健全流动人口计生工作议事协调制度，定期部署、定期研究、经常督促;加强计划生育服务工作，拓展服务范围，提升服务水平，认真执行好国家免费技术服务政策;组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的人口文化宣传活动，使计划生育成为群众的自觉行动。

　　要坚持激励与约束并重。兑现奖励优惠政策——全面落实奖励扶助、少生快富等奖扶政策，用优惠政策引导激励群众自觉实行计划生育。加大违法惩处力度——按照属地管理原则，综合运用行政、经济、法律等手段，重拳出击，严查重处违法生育和在地域性照顾再生育、病残儿医学鉴定上弄虚作假等破坏计划生育的违法行为。加强对政策外生育对象社会抚养费的征收力度——严厉打击“无钱罚不怕，有钱不怕罚”的违法生育现象，切实维护计划生育政策的严肃性、权威性，切实维护人民群众实行计划生育的合法权益。　　

　　关于民政工作，王军要求，要着力提升民生保障水平，让困难优抚群众生活得更加幸福。进一步完善社会救助体系，完善低保标准科学调整体系，提高困难群体、优抚群体和“三孤”等特殊群体的基本生活保障水平，努力提升社会救助工作能力。进一步提高救灾应急能力，把保障人民群众生命财产安全和基本生产生活作为减灾救灾工作的出发点和落脚点，健全减灾救灾组织指挥体系和应急救援体系，强化人力、财力、物力保障。进一步加大优抚安置力度，以争创“全省双拥模范城”为契机，认真落实各项优抚政策，认真贯彻国务院新修订的《退役士兵安置条例》，落实各项优待抚恤政策，帮助退伍军人解决实际困难。

　　要着力提升公共服务水平，不断满足广大群众的多元化需求。给老、幼、病、残等弱势困难群体提供力所能及的帮助和服务，缩小他们和社会大众之间的差距;有敬老院的乡镇要进一步提高床位使用率，健全管理制度，让处在社会最底层、最弱势、最困难的群体共享改革发展成果，提高他们的幸福指数，积极创建“第四轮省级敬老模范县”。

　　要着力提升社会管理水平，不断夯实和谐稳定的基层基础。加快基础设施建设——加快推进县城老年公寓和诺水河等3所敬老院建设，积极创建新农村示范社区;进一步完善社区基础设施，理顺社区建设机制，深化和谐社区创建，提升社区服务水平。加强创新社会管理——依托社区和村社组织，大力提升公共服务水平，搭建社会管理一体化的综合服务平台;认真做好村居委换届选举工作，切实维护基层社会稳定;民政部门要进一步创新对社会组织的监管工作，促进社会组织健康发展;继续发展社会福利和慈善事业，加强和创新婚姻登记、殡葬、残疾人等社会事业。统筹推进区划工作——加强地名规范管理和示范工程建设，推进地名文化建设，提高通江的知名度和美誉度。引导社会组织发展——重点引导培育党政关注、社会需求、群众需要的公益慈善类、社会服务类等社会组织，引导行业协会自主办公、自主管理、自主发展。

　　马永主持会议并就贯彻落实会议精神讲了具体意见。

　　赵明述、张良和、赵邦秀分别就民政工作、城乡规划建设和国土资源管理工作、人口计生工作作了安排部署。

　　会上，东山乡、洪口镇代表乡镇和部门与县政府签订了耕地保护和计划生育工作目标责任书。

　　各乡镇乡镇长，县级部门、驻通单位主要负责人，诺水河风管处、石牛嘴新区、县工业园区、高明新区党政主要负责人，县住建局、规划局、国土局、人口和计生局、民政局班子成员参加会议。