关于县检察院工作的调查与建议

　　通江县检察院坚持打击与预防、监督与支持、提升与创新、创建与严管“四个并重”，在维护社会稳定、推进法治建设、增强司法功能、建设清廉队伍“四个方面”强化工作力度，取得了较好成绩。

　　一、检察工作的实践总结

　　(一)打击与预防并重，全力维护社会秩序。一是以提升群众安全感为目标，加大对危害公共安全、故意伤害杀人、强奸和“两抢一盗”等暴力、侵财犯罪的打击。二是以营造清廉政务环境为目标，加大对土地征用、项目审批、招投标、惠及民生等重点领域职务犯罪的打击。三是以增强预防功能为目标，采取法治讲座、案例剖析、指导自查、完善制度、提出建议等方式，启动职务犯罪预防回访诫告和综合性“说理式”建议等机制制度，积极开展预防职务犯罪活动进机关、进乡村、进学校、进社区、进企业。

　　(二)监督与支持并重，有力推进治理建设。一是加大行政执法检查。监督行政机关移送涉嫌犯罪6件、纠正应立案而未立案9人。二是加大诉讼活动监督。纠正侦查、民刑事审判活动违法8件，提出刑事二审抗诉和民事申诉再审、民事行政执法建议9件，督促履行职务1件。三是加大刑罚执法监督。纠正监所监管、监外执行、社区矫正违法21件。

　　(三)提升与创新并重，着力增强司法功能。一是提升检察文化建设和检务公开，检务公开的“七抓”得到省院肯定，县检察院获“全省检察文化建设示范单位”和全市“先进基层检察院”称号。二是探索便民服务建设。新建控告申诉便民接待大厅，加强“一厅四室一系统”为重点的“温馨接访”便民服务硬件建设;深化“定点+定时+巡回”派驻检察室工作模式，延伸检察服务的触角，增强检察服务的功能。三是创新检察工作机制。在生态环境资源保护、细化案件集中管理、民行审判执行活动同步监督、轻微刑事案件快速办理等方面进行机制、模式创新，首创了全省生态环境资源检察科设立;民行审判执行活动由“诉讼结果监督”向诉讼的过程、结果和执行程序同步监督跟进，得到省、市主管部门的肯定，并在全市推广。

　　(四)创建与严管并重，努力建设清廉队伍。一是加强“三型”检察院建设。以激发进取活力为目标、素质技能培训为重点，采取选派培训、演讲比赛、践行群众路线为载体，加强学习型、健康型、创新型检察院的创建。二是加强基础工作年建设。以检查职能的履行为抓手，梳理职能，开展自查，查找空白，列出清单，“挂号”整改，夯实基础建设。三是从严落实责任。认真落实一把手主体责任、分管领导监管责任，细化落实干警建设责任，实现廉政建设与反腐败工作责任全覆盖;健全和完善了工作流程、工作行为规范的制度，强化干警约束管理，加强检察队伍清正廉洁建设。

　　二、做好检察工作的几点建议

　　(一)加强法律监督，营造法治通江建设氛围。一要深入推进职务犯罪预防工作。指导司法、行政部门制订预防职务犯罪教育计划，坚持法纪教育和警示教育、健全领导责任制和制度约束机制相结合，深化“五进”活动，筑牢预防职务犯罪的思想道德防线，健全预防职务犯罪的长效机制。二要深入推进行政执法检察监督。探索行政执法监管体系、行政执法与刑事司法衔接、重大行政执法活动提前介入和联合监督检查等机制，加强社会监督投诉举报平台建设，推行综合性“说理式”预防建议，从严查处行政执法渎职失职案件;同时，搞好行政机关执法监督平台建设的规划，指导行政执法监督平台示范建设。三要深入推进诉讼活动的法律监督。以立案、侦查、刑事审判、民商事审判、行政诉讼和刑罚执法为重点，加大诉讼活动和刑罚执行的法律监督。

　　(二)加大重点治理，严厉查处违法犯罪行为。一要加大对重点领域的治理，特别要加大对重点工程建筑施工质量管理、城乡建设“三乱”治理、落实惠民政策、行政审批、招投标、资源管理等重点领域的失职渎职、损害群众利益的行为查处。二要加大对近年来行政诉讼败诉案件的倒查，建立倒查机制，查处败诉案件中的失职渎职行为。三要加大对破坏群众安全感的犯罪打击，从严打击危害公共安全、故意伤害杀人、强奸和“两抢一盗”为重点的暴力、侵财犯罪。

　　(三)推进检务公开，全力构建透明公信司法。一要以执法办案信息公开为核心，加强信息公开平台和程序信息网络查询系统建设，建立执法办案和检察建议公开制度，全面推进司法公开。二要以电子检务工程建设为载体，加强基础网络、应用系统、信息资源、远程办案指挥室、远程提讯监控室、互联网门户网站、“两微一端”为重点的电子检务工程建设，抓好法律文书上网公开，深度推进司法公开。三要以检务服务大厅建设为平台，整合控申接待、案管服务、案件查询、视频接访、12309举报电话等资源，推进“一站式”便捷优质服务。同时，探索侦查过程引入人民监督员到场监督、起诉过程引入多方人员参与、争议案件处理实行公开审查听证等机制建设，推动检察权在阳光下运行。

　　(四)强化队伍建设，增强检察事业发展活力。一要加

　　强检察队伍政治建设。认真贯彻党的十八届四中全会精神，推进司法改革，转变不适应、不符合职业道德要求的思想观念和执法理念，解决执法方式、执法行为和执法作风方面存在的突出问题，构建践行检察职业道德长效机制。二要加强检察业务建设。围绕“三化”建设，在提高干警法律水平、岗位技能、逻辑思维、精细管理方面强化学习、加大培训，推进管理。三要加强检察文化建设。以检察行业为特征、司法正义为核心、创新管理体制为手段，不断抓好检察文化建设，提升规范、廉洁、公正的执法水平。