通江县监察委员会关于整治群众反映强烈的问题工作情况的报告

通江县监察委员会

关于整治群众反映强烈的问题工作情况的报告

—2022年9月29日在通江县第十九届人民代表大会常务委员会第8次会议上的报告

通江县监察委员会主任  李兆品

通江县人大常委会：

按照《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国监察法》的规定，根据本次会议安排，县人大常委会首次听取县监委专项工作报告。下面，我代表县监察委员会报告整治群众反映强烈的问题工作情况，请予审议。

整治群众反映强烈的问题，事关民心向背，事关执政根基。习近平总书记指出，要以零容忍态度惩治腐败，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。省委高度重视整治群众身边不正之风和腐败问题，作为一项重大政治任务，高位谋划、系统部署、综合施策、严管严治。省纪委监委持续强化群众身边腐败和不正之风问题专项治理力度，将之摆在突出位置，细化切口、深挖彻查、总结规律、规范制度。市委立足实际、站位大局，将整治群众身边不正之风和腐败问题同推进全面从严治党和反腐败工作贯通融合、一体推进。市纪委监委鲜明大抓基层导向，聚焦困扰群众生产生活堵点难点痛点，深入整治背后的腐败和作风问题。县委紧跟上情、紧贴下情，聚焦基层乱象，有的放矢、多措并举，对群众反映强烈问题积极回应、深入起底、务实解决；县委主要负责同志既挂帅又出征，对整治群众反映强烈问题多次指示、蹲点调研，深入一线访民情、听民忧、纾民困。一直以来，在县人大常委会的有力监督和鼎力支持下，县监委深入贯彻落实中央和省市县委关于整治群众反映强烈问题的决策部署，坚决站稳人民立场，心系民生福祉，聚焦群众急难愁盼，紧盯民生堵点痛点，依法履行监察职责，一以贯之惩贪治腐，寸步不让维护民生民利，用心用情解决群众反映强烈问题，群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

一、主要工作情况 

（一）聚焦国之大者，护航脱贫攻坚。坚持站位全局、多点发力，坚决护航中央和省市县委关于脱贫攻坚的重大决策部署在通江落地落实。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、脱贫攻坚“1345”专项治理、脱贫攻坚纪律作风保障年等专项整治，开展全覆盖明察暗访、监督检查，全面起底推诿扯皮、弄虚作假、浮于表面等形式主义官僚主义问题，发出整改通知书235份，发布《督查通报》16期，严肃查处吃拿卡要、截留挪用、优亲厚友等扶贫领域腐败和作风问题，批评教育帮助和处理419人，为全县顺利脱贫摘帽提供坚强保障。严格按照贫困县摘帽后“四个不摘”要求，聚焦“三落实一巩固”成立乡村振兴督查专班，督促整改问题327个，有力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2021年，县监委被表彰为全省脱贫攻坚先进集体。

（二）常态扫黑除恶，坚决打伞破网。始终坚持将扫黑除恶作为一项重大政治任务，坚持有“伞”必打、有“网”必破，强力推进扫黑除恶斗争中的监督调查处置工作。围绕党中央、国务院确定的12类25种重点对象，紧盯工程建设、资源环境、城乡客运、社会治安、文化娱乐、基层治理、村级党组织“一肩挑”等领域的乱点乱象，强化同政法机关的沟通衔接，建立案件定期研判、双向快反、案情互通、提前介入、同步立案、联合办案等工作机制，采取“一线双核”“一案三查”“双专班”“两必问”等机制，推动黑恶乱象“保护伞”案件纵深快速核查，全面起底以“菜霸、行霸、市霸、村霸”为主的各种黑恶势力，严肃查处公职人员充当“保护伞”问题43件43人。

（三）紧扣群众关切，推进专项整治。坚持“群众最不满意什么、我们就坚决纠治什么”，立足监察职责，深度结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动要求，聚焦百姓“医、食、居”等重点领域，开展“三小两房一证”专项整治工作，通过定期调度、制发“两书一函”、提醒约谈等方式，压实行业主管部门主体责任，实现监察部门和行业主管部门同频共振、靶向出击，通过联合整治，全县2412家小诊所、小卖部、小饭桌接受“大体检”，进一步规范市场主体经营行为；对全县1829套保障性住房开展“敲门行动”，清理不符合相关管理规定的公租房承租户30户；敦促482.8平方米社区综合服务用房交付使用；推动化解“问题楼盘”41个，将45项不动产登记事项整合优化为15项，压缩登记时限，有效提升审批效率。

（四）深化政风行风，开展系统治理。坚持整饬作风、整肃行风，着力促进行业领域治理规范，聚焦发改、住建、卫健、人防、人社、经信领域突出问题，以“管行业必管行风”为切入点，开展“4+2”系统治理，通过面向社会公开发布问题线索征集公告等方式，进一步拓宽信访举报渠道，敦促公职人员主动说清问题；推动行业主管部门管住行风、根治顽疾，查处工程领域违规招投标、建筑资质审批不严等突出问题45个，处置职业培训对象不精准问题19条，追回资金8.66万元，推动医保基金专项治理存在的问题全面清零，追回医保基金本金172.27万元。针对专项治理工作中暴露出的机制短板和管理漏洞，督促相关部门有针对性的完善制度机制6个，促进公职人员规范履职。

（五）创新工作模式，抓实基层监督。以大抓基层为导向，不断下沉监督触角，全力破解基层小微权力监督难题，以村务、政务公开为主线，推进放好公开“一张榜”，在全县44个村（社区）试点开展集中公开放榜活动，公示公开10项惠农惠民政策补贴资金2122.7万元，涉及群众14728户40223人。依托县委精细化网格管理模式，坚持“网”上找问题、“链”上促治理，统筹整合县、乡监察力量，收集并推动解决群众身边的急难愁盼问题，不断夯实基层监督体系。探索编制监督“一本通”，从“三盯三巡”6个方面，把监督责任、监督任务、监督方式等，逐一明确到具体时限、具体事项，全覆盖开展“一本通”履职培训，着力破解基层村（社区）不会监督、不能监督等问题，相关做法受到人民日报、新华社、廉洁四川等主流媒体关注推介。

二、工作初步体会和存在问题

全县整治群众反映强烈的问题取得初步成效，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强，离不开市监委的领导指导和县委的高度重视，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开相关部门的密切协作和广大群众的大力支持。在整治工作实践中，我们有以下几点认识和体会：一是必须坚持党的领导。整治群众反映强烈的问题，必须深刻把握“两个确立”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，才能确保始终在党的领导下沿着正确政治方向前进。二是必须坚持服务发展。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦群众反映强烈的问题，深化政治监督，加强日常监督，突出重点监督，通过监督发现问题症结、提出整改意见、推动完善制度机制，促进公职人员规范用权、廉洁从政，更加高效、快捷为人民服务。三是必须坚持问题导向。始终以人民为中心，深入群众身边开展调查研究，做到人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么，多做雪中送炭、急人之困的工作，把好事做实，把实事做好，把反腐利民的工作做到群众心坎上。四是必须坚持系统治理。把正风肃纪反腐与作风建设、基层治理结合起来，以“五破五立”为抓手，精细化网格管理，以小切口破题，一个问题一个问题解决、一个领域一个领域治理，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

我们也清醒认识到，整治群众反映强烈的问题工作还存在一些差距和不足。一是侵害群众利益问题依然频发。个别基层干部在落实惠民惠农政策中，仍存在截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等侵害群众利益的小微腐败问题。二是监督综合质效有待提升。个别基层监察组织对如何做实做细监督职责思考不多、探索不深，把监督融入日常工作不够，找不到监督的切入点和突破口。三是队伍专业化水平和能力有待提升。个别监察干部对乡村振兴、生态环保、工程建设、政府采购等事关群众切身利益的行业领域知识储备不够，基层监察组织建设仍需持续用力。对这些问题，我们将认真研究，切实加以解决。

三、下一步工作考虑

本次县人大常委会听取和审议县监委专项工作报告，必将有力推动群众反映强烈的问题整治工作向纵深发展。县监委将一以贯之坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣实际开展群众反映强烈问题专项整治，持之以恒推动整治工作向纵深发展，以整治的实际成效取信于民。

（一）始终坚持党的领导，以强有力的监督保障重大决策部署落实落地。持续深入贯彻落实习近平总书记关于整治发生在群众身边腐败问题的重要指示批示、重要论述精神和来川视察的重要指示精神，紧盯省委、市委、县委纠治群众反映强烈的问题决策部署，突出“监督的再监督”职责要求，依托“五破五立”作风建设和月度点评会机制，把维护好、发展好人民群众的根本利益作为落脚点，聚焦惠民利民安民富民政策落地落实情况，做实做细跟进监督、精准监督、全程监督，切实为各级民生决策部署落地落实提供坚强保障。

（二）始终紧盯蝇贪蚁腐，持续整治群众身边的腐败问题和不正之风。常态化开展正风肃纪专项督查，把人民群众衣、食、住、行等方面的急难愁盼，放在心里、扛在肩上、落在实处，从严整治“小官难见”“小官难缠”“小官大贪”等典型问题。扎实开展简易审批村庄建设项目问题专项治理，切实做好“阳光问廉”反馈问题整改，着力解决在种子种苗、人民调解、被撤乡镇便民服务、集体产业扶持资金管理等方面的突出问题，切实把基层小微权力管好管住，以实实在在的工作赢得群众满意。

（三）始终树立系统观念，扎实推进重点行业领域突出问题专项治理。巩固拓展重点行业领域突出问题系统治理成果，持续推进工程招投标、经信、人社、卫健、医保、人防等重点行业领域系统治理，坚持“三不”一体推进，督促健全招投标、项目审批立项、就业培训、医疗报销等领域监管机制，扎实开展典型案件以案促改工作，推动“一案之改”向“一域之治”良性发展。

（四）始终统筹监督力量，不断推进监察监督向基层一线延伸。鲜明大抓基层导向，以“四强行动”为引领，以“四学四做”为标尺，不断深化全员培训，强化实战导向和实务培训，全面提升专业素养和能力水平。激发乡镇监察组织活力，统筹监察信息员、党风政风监督员等监督力量，形成“三层协作”监督体系，深入一线、直击基层，通过定期检查、现场验靶、调研督导等方式，对工作责任落实、推动进度、工作成效等方面开展督导，确保压力传导到位，倒逼工作落实。

主任、副主任、各位委员，县监委将在市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力支持和监督下，忠实履行宪法和监察法赋予的职责，认真落实本次会议审议意见，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，担当作为、守正创新，着力推动整治群众反映强烈的问题取得更大成效，持续巩固党的执政基础，为建设“一县三地”社会主义现代化新通江作出新的更大贡献！