通江县人大常委会关于2017年1—8月全县国民经济和社会发展计划执行情况的审议意见

通江县人大常委会

关于2017年1—8月全县国民经济和社会发展计划执行情况的审议意见

(2017年9月26日通江县第十八届人大常委会第7次会议通过)

　　通江县第十八届人大常委会第七次会议听取和审议了县人民政府《关于通江县2017年1—8月国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，会议认为，县人民政府及相关部门围绕县第十八届人大第二次会议批准的2017年国民经济和社会发展计划，认真落实中央、省、市、县稳增长各项政策措施，始终坚持“稳中求进”的工作基调，以脱贫攻坚为统揽，深入开展项目投资、产业培育、新型城镇化建设，全面做好“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的各项工作，呈现了重大基础设施建设推动有力、脱贫攻坚成效明显、民生事业协调发展、生态文明建设持续向好的良好态势，全县国民经济和社会发展计划执行情况总体平稳、稳中趋好。

　　会议指出，全县经济社会发展计划执行中也面临一些困难和问题：经济总量小，经济结构不优，市场活跃度低，内生动力不足，区域综合竞争力弱，投资持续增长后劲乏力，实体经济困难较多，交通、园区等建设差距大，综合承载能力不强，脱贫攻坚任务艰巨，民生事业欠账较多，稳中趋好的基础不够牢固。

　　为全面完成今年国民经济和社会事业发展各项目标任务，会议对后期工作提出如下意见：

　　(一)以脱贫攻坚为统揽，压实工作责任。一要认真研判当前经济形势，抓住川陕革命老区振兴发展规划实施的重大机遇，以脱贫攻坚为抓手，坚持精准扶贫与区域发展双轮驱动，全面梳理并落实稳增长各项政策措施。二要强化部门责任，增强担当和服务意识。三要建立健全政银企合作机制，帮助企业解困增效，提振企业投资信心，增强企业发展后劲。

　　(二)加大项目推进力度，提升项目质量。要按照省、市“项目年”的总体要求，大力推进项目建设扩大投资，确保完成年度投资243亿元的目标任务。一要围绕144个新开工的市、县重点项目，严格落实项目挂联责任制，加大项目推进力度。二要针对未开工的28个项目，落实好“一项一策”，创造条件实现实质性开工。三要精心包装一批重大优质项目，力争更多项目挤进国家和省计划“盘子”。四要主动加强与国家、省、市有关部门的衔接汇报，争取更多的国家、省、市预算内资金、专项资金。

　　(三)加快推动产业发展，促进经济增长。要在巩固基础、盘活存量、做大规模、新建扩能、产业升级、做大增量、培育壮大一批新型经济实体上下功夫。在农业方面：要全面推进有机农产品品牌创建工作，大力发展“4+X”特色产业，不断提升生态农产品商品率和市场占有率。在工业方面：要在“挖掘存量增潜能，培育企业扩总量，拓展市场去库存，完善设施强载体，优化服务强保障”等方面下功夫。在服务业方面：要充分挖掘消费潜力，推动传统消费提档升级，培育新的消费业态，努力形成新的消费热点，要发展电子商务、现代物流等新兴先导型服务业，不断扩大消费空间，增加优质消费供给，持续推动消费市场快速增长。在旅游业方面：在加快完成旅游发展总体规划和其他专项规划的同时，要加快推进旅游项目实施，加大重大旅游项目招商力度，完善提升旅游基础设施和配套服务设施，增强旅游营销意识，尽快使旅游产业成为县域经济新兴增长极。在建筑房地产业方面：要强化规划执行力，引导和鼓励本地企业走出去、外地企业本地化。要加大去库存力度，落实好国家、省、市、县出台的房地产刺激政策，建立购租并举的住房制度，推进棚改项目货币化安置。

　　(四)协调发展社会事业，推动民生改善。一要抓好教育提质工程，大力实施素质教育，推进义务教育均衡发展;二要抓好卫计提升工程，以打造“健康通江”为目标，深化医药卫生体制改革，加快推进县妇女儿童医院等一批重点项目建设，积极引进专业人才，培育本土人才，解决好“看好病”问题;三要实施积极的就业政策，抓好“大众创业、万众创新”和“回引工程”;四要加强文化基础设施建设，提高文化软实力;五要加快科技成果转化和应用，建立健全科技人才创新激励机制。

　　(五)持续深化改革开放，强化要素保障。一要加大开放合作力度，搭建开放合作平台，深化区域合作，优化招商引资环境。二要落实好中央、省、市、县出台的稳增长政策，解决好重点企业重点项目在用地、资金、能源、环保等方面的矛盾和问题。三要加快推进巴万高速公路建设，积极争取南巴汉铁路过境通江，力争通用机场、镇广渝高速、青浴口水库等一批重点项目在“十三五”期间开工建设，破解发展瓶颈。四要依法简政放权，加快推进“放管服”改革和行政审批制度改革，加强创新社会治理，营造和谐稳定环境，加强环境污染整治，认真做好安全、信访、稳定工作。