人大代表要善于“挑刺”

　　人大代表是人民代表大会的主体，担负着参与管理国家事务、行使国家权力的重大职责和使命。随着人民代表大会制度的不断发展和完善，代表在推动国家政治、经济和社会发展方面发挥着越来越重要的作用。但是，对照宪法法律规定，与民主法制建设需要和人民的愿望相比，代表作用发挥还存在较大差距。一些人大代表在审议“一府两院”工作报告，为本地区的经济社会发展出谋划策时，有的代表一言不发，有的代表即使发言也是表扬多、批评少。带着火药味、真刀真枪提出批评意见，不怕得罪政府，为他们“挑刺”，帮助他们改进工作，反倒较少。

　　人大代表该不该给政府“挑刺”?答案是明确的：人民代表大会制度作为我国一项根本政治制度，是实现人民当家作主的政治组织形式。人民群众将权力委托给人大代表，人大代表肩负着行使国家权力、管理国家事务的重要职责。给政府工作“挑刺”，显然应当是人大代表的职责。

　　在现实中，一些人大代表在履行职责发言时，一开会就甜言蜜语，好像被糖瓜粘住了嘴，除了表扬还是表扬，除了赞同还是赞同，甚至人云亦云，一点批评的意见都没有。即使有时提一点批评意见，也是“赞”字当先，先把成绩说透说够，至于批评意见，“但是”之后轻描淡写，不了了之。

　　不愿“挑刺”的表现都一样，原因各不同。有些代表，平时忽视了身为人大代表的法律职责与使命，眼光只盯着自己的本职工作，事不关己，高高挂起。结果，到了会上，对政府工作一问三不知，既不知道政府做了哪些事，也不知道政策执行得到位不到位，对自己选区代表的心声不了解，更不知道群众对政府工作的真正反映。到该自己履行职责发言时，要么头脑木然，一言不发，当“哑巴”代表，要么只能拣些好听的话说，你好我好大家好，什么国家权力、什么公共事务，都抛到了九霄云外。

　　还有些代表，不是没有意见，但是见到会场坐着领导就心生畏惧，怕说多说错，怕得罪了领导，于是批评意见避而不谈，谈的都是表扬赞同的话。久而久之，有的人认识出现了偏差：当代表，不给领导添乱添堵。

　　在政府与公众之间建立起沟通对话的长效机制，这是人民代表大会制度的一项重要功能。平时注意政府政策的实施效果，留心哪些工作还有不足、哪些措施还有问题、哪项决策是拍脑袋定的、哪类人群还被政府忽略，开会时有的放矢，把意见讲清楚，督促政府整改完善，使政府工作更加贴近人民群众的实际，这是人大代表的应尽职责。如果人大代表有意见不提、有批评不说，往小了说，是人大代表履职不力;往大了说，是公共利益被忽视。

　　当然，人大代表也不能光有一张批评的嘴，如果将批不批评作为代表履职合不合格的标准，那也有失偏颇。批评不是最终目的，最终目的是促进“一府两院”的工作，人大代表更应该成为建言者，不仅要指出问题所在，还要拿出解决问题的好主意、好方法，汇集众人智慧，政府工作才能不断向前。从这个意义上说，人大代表提出建设性批评意见，敢于“挑刺”，善于“挑刺”，才是对政府最好的支持，才是对人民真正的负责。