【图文】县第十七届人民代表大会第四次会议胜利闭幕

县第十七届人民代表大会第四次会议胜利闭幕

赵万先发表重要讲话

　　1月16日上午，县十七届人民代表大会第四次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。　　

　　大会主席团常务主席赵万先、刘显卫、李玉甫、何远海、邹志善、杨英、莫小波在主席台前排就坐。刘显卫主持大会。

　　应邀在主席台就座的县领导还有张峨、赵明述、肖明阳、岳映兵、张良和、闫丕川、赵邦秀、唐正龙、李家勇、张莉新、吴天泉、向太然、向仕才、张晓君、刘显鸣等。

　　大会应到代表251人，实到211人，符合法定人数。　　

　　大会选举了李松柏、杨梅、吴华智、赵泽文、熊忠明5名同志为县第十七届人大常委会委员。选举了陈贵平为县人民法院院长。表决通过了《关于通江县人民政府工作报告的决议》、《关于通江县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划报告的决议》、《关于通江县2013年财政预算执行情况及2014年财政预算报告的决议》、《关于通江县人大常委会工作报告的决议》、《关于通江县人民法院工作报告的决议》、《关于通江县人民检察院工作报告的决议》。

　　赵万先作了重要讲话。赵万先说，会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度的政治自觉，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极建言献策，提出了许多宝贵的意见和中肯的建议。县第十七届人民代表大会第四次会议，是一次发扬民主、凝心聚力的大会，是一次求真务实、共谋发展的大会，对于进一步组织和动员全县人民认清形势、明确任务，凝心聚力、团结奋进，必将起到巨大的推动作用。他代表县委，向大会的成功召开表示热烈的祝贺!向认真履职尽责的各位代表和与会同志表示衷心的感谢!　　

　　赵万先说，过去的一年，在县委的坚强领导下，县人大及其常委会坚持“围绕中心、服务大局、紧贴民心、务求实效”的工作要求，紧紧围绕全县工作大局，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，不断加强法律监督和工作监督，积极融入新区建设、扶贫开发、产业培育等工作主战场，为推动全县经济社会加快发展做了大量卓有成效的工作，形成了“党委加强领导、人大依法履职、‘一府两院’支持配合、社会关心关注”的人大工作新格局。广大人大代表立足本职岗位，忠实履行职责，积极建言献策，自觉投身通江统筹城乡、追赶跨越、加快发展的各项事业，为推动“三区一城”建设作出了积极贡献。对此，县委是满意的，人民群众是认可的!

　　赵万先指出，2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实现县委十二届党代会目标任务的关键之年，也是通江经济社会发展的突破之年。县委十二届七次全会，已经明确了我县2014年的总体思路、奋斗目标，我们要实现各项经济指标13%以上的增速，要实现“五个突破发展”的工作任务，要强化四个方面的保障，要牢牢把握“快、好、严”的工作要求，这些都是完全符合通江实际、切实可行的科学决策，需要大家坚定信心、凝聚共识、奋力攻坚去完成。　　

　　赵万先强调，实现突破发展，我们务必坚定信心。一是有难得的突破发展机遇。去年以来，中央、省、市一系列重要会议相继召开，陆续出台和调整了一些宏观政策、发展战略，特别是省委将大力支持秦巴山区、革命老区、川东北经济区发展，市委要求通江“率先建成扶贫开发示范区”，市委李刚书记、市政府周喜安市长和省市相关部门一直非常关心支持通江，通江进入加快发展的黄金机遇期。二是有坚实的突破发展基础。去年来，全县上下拼搏奋进、创新大干，实现了城乡建设、基础设施、产业发展、民生改善、文化旅游、改革开放、环境优化等七个方面的攻坚突破，内畅外快的交通体系逐步形成，高明新区、诺水河景镇建设取得显著成效，茶叶、核桃等优势产业基地不断壮大，教育、卫生、养老等社会公共服务事业加快发展，各项工作取得阶段性成效，经济社会发生了巨大变化，一些制约发展的瓶颈问题得以有效破解，为突破发展奠定了坚实基础。三是有良好的突破发展态势。我们的区位劣势正在发生改变，巴万高速公路即将开工建设、通江-诺水河-南江一级公路争取有望，湾潭河水库加快推进、青峪口水库前期工作进展顺利;我们的对外开放正在不断扩大，不少知名大企业对通江的资源和发展前景非常看好;我们的项目支撑十分强劲，去年我们实施重点项目211个、总投资867亿元，今年我们计划实施重点项目148个、总投资751.7亿元，其中基础设施类74个、产业发展类43个、民生及社会事业类31个，计划完成固定资产投资 162亿元。我们的社会风气发生了根本转变，全县干部职工、人民群众、工商企业的大局意识、发展意识、实干意识、法治意识明显增强，求变求进求富的意识明显增强，大量通江籍在外工作人员在项目资金争取和通江宣传推介上出智出力，大批在外成功人士纷纷返乡创业;我们的班子队伍坚强有力，“四大班子”精诚团结、同心同向，广大干部卯足了大干快干的精气神，全县上下思发展、促跨越的合力空前凝聚，为突破发展营造了风正劲足的人文环境。　　

　　实现突破发展，我们务必改革创新。要在思想认识上敢破敢立。广大干部必须在解放思想和深化改革上认识有高度、思考有深度、推进有力度，敢于用资源换工程，用时间换空间，充分发挥社会、企业和群众的作用来解决问题、推动发展。只要有利于民生改善，就大胆干;只要有利于地方经济发展，就放手干;只要有利于巩固党的执政地位，就积极干;只要有利于重大项目争取、重大工作推进，就主动干。我们就是要科学负债，在负债中发展、在发展中偿债，就是要在一些规定和机制上大胆闯、敢于试、勇于破，努力探索通江突破发展的新路子。要在深化改革上敢闯敢试。根据通江实际，我们要在持续加大投入、工程建设管理、绩效利益分配、城乡一体化、公共服务均等化等方面大胆探索改革，当前首要任务是强力推进农村产权制度改革，把城乡静态资源盘活成流动的资本，充分激发城乡活力;要充分发挥红峰、力迅、旅游公司等3个投融资平台的作用，撬动突破发展的社会资本、民间资金。要在扩大开放上敢想敢干。要加大优势资源、优良环境、大好形势的宣传力度，不断扩大通江的知名度、影响力。要认真研究政策投资走向，在基础设施、特色农业、文化旅游、公共服务等方面包装推介一批重大项目。要真正把招商引资作为“第一要事”，舍得给资源、舍得给政策、舍得让利益，打造“亲商、富商、安商”的良好软环境，要广泛开展小分队招商、以商招商、委托招商、中介招商，积极招大引强，要与高等院校、科研院所开展合作交流，招人才、引技术，借资、借智、借力助推通江突破发展。

　　实现突破发展，我们务必厉行法治。要不断强化法治意识，各级领导干部要保持对法律的敬畏之心，带头遵守法律，自觉接受民主监督和群众监督;广大行政执法和司法人员要强化法治意识，严格依法依规办事，不能用手中的权力谋取私利;要教育引导群众自觉增强法治观念，无理不能取闹，有理也不能取闹，努力在全社会提高学法、知法、守法、用法的自觉性，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，形成法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的社会共识，营造不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。要不断强化法治能力。深入推进依法治县，坚决维护司法公正，让司法成为维护社会公平正义的最后一道防线。加强干部的学习教育培训，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，依法维护群众的正当权益和合理诉求。要不断强化法治手段。扎实推进“平安通江、法治通江”建设，实施社区“网格化”服务管理，严厉打击各类违法犯罪行为，持续深入开展“三违”整治、“五创联动”，强化道路交通、消防、煤矿等行业的安全生产监管，严防重特大安全事故发生，切实增强人民群众的安全感和幸福感。以铁的意志和手段推进有法必依、执法必严、违法必究，坚决打击违法上访、闹访缠访和在网络上无理取闹、散布谣言等行为，绝不向无理取闹的人妥协、绝不向违法闹事的人妥协、绝不向煽动上访谋取私利的人妥协，坚决处理不作为、乱作为、慢作为的干部，坚决严惩幕后指使、从中谋利的干部，营造风清气正的社会环境。　　

　　实现突破发展，我们务必担责尽责。通江发展纵比成效大、变化大，但横比差距大、压力大，要实现突破发展，更加需要全县各级组织、党员干部、工商企业勇于担责、高度负责、全力尽责。要勇于担责。职位就是职责，我们既要认真履行宪法和法律赋予的工作监督、法律监督等职责，又要勇于担当推进发展之责、维护稳定之责、改善民生之责，还要切实担当重大决策的风险、改革创新的风险、处置棘手问题的风险，敢为人先、敢想敢干、敢拼敢争，赢得人民群众的信赖和拥戴。要高度负责。为官一任，造福一方。在其位就要谋其政、履其责。我们要带着对一方百姓、一番事业的责任，饱含对群众的一腔深情来谋事干事，以推动加快发展、改善民生、促进和谐为己任，敢下深水、真抓实干，不回避矛盾、不避重就轻、不敷衍塞责，不当过客、不当站客、更不能当看客，不当“二传手”、更不能当甩手掌柜。要全力尽责。我们要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把更多的心思用在思发展上，更多的精力放在抓落实上，各位党员领导干部，一定要切实做到“只为快好添措施、不为慢差找理由”，勇于攻克矛盾复杂的“硬骨头”，勇闯前人未涉的“深水区”，永不言败、勇争第一，以绝地反击的硬气，以人一之我十之的努力，大干、苦干、拼命干，闯出一条通江突破发展的新路子。　　

　　实现突破发展，我们务必率先垂范。“人大代表”不仅仅是一种称号、一种荣誉，更重要的是一种职务，一种责任。要实现经济社会突破发展，人大代表必须在促进经济发展、维护群众利益、推进民主进程中履职尽责、主动作为、争当表率。要服务大局，争当促进经济发展的表率。要围绕中心建言献策。围绕我县项目建设、社会事业、产业发展等中心工作，积极开展调查研究，提出更多高质量、前瞻性与务实性的意见建议，为突破发展提供科学的决策依据。要凝聚力量助推发展。既要充分利用面向基层、接触面广的优势，及时准确的把县委、县政府的工作要求传达到基层，将广大干部群众的思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来;又要立足本职工作，争做本行业、领域的旗帜和标杆。要依法监督履行职责。要扎实开展执法检查、工作评议、述职评议、代表视察等监督活动，推进重点项目、重点工作顺利开展。要依法加强对“一府两院”及其工作人员的监督，促进依法行政、公正司法。同时，要珍惜人民群众赋予的崇高荣誉，自觉接受人民群众监督。要真情为民，争当维护群众利益的表率。积极开展党的群众路线教育实践活动和“转作风·惠民生”活动，诚心诚意为群众做好事、解难事、办实事。要密切党群干群联系。当好上接党委政府、下联人民群众的“联络员”，深入基层，掌握实情，搞好群众情绪疏导和宣传教育;积极关注民生、集中民智、维护民利，特别要让党的惠民政策落到实处，维护党的良好形象。要积极反映社情民意。当好社情民意的“情报员”，围绕全县改革发展和人民群众反映强烈的热点难点问题，通过人大代表议案、代表来信等形式，真实反映基层实情和群众声音，让县委、县政府的决策更加合乎民情、顺应民意。要全力解决群众困难。要当好群众利益的“维护员”，积极协调各方，千方百计解决群众生产、生活中的实际问题，答复、办理、解决群众的意见和诉求，努力化解社会矛盾，维护社会稳定。要着眼长远，争当推进民主法治的表率。要健全选举、议事、公开、述职、问责等工作机制，大力推行党务公开、政务公开、行政执法公示和社会服务承诺，畅通民主渠道。要通过座谈、听证、评估等方式扩大公民有序参与政治途径，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等方式积极回应社会关切。

　　赵万先最后强调，人大工作是党的工作重要组织部分，县委将进一步支持县人大及其常委会依法履职行权，继续加大人大干部的选拔任用力度，继续强化人大工作的经费保障。各级各部门要积极接受人大的法律监督和工作监督，认真解决人大工作中的困难和问题，为人大代表依法行使职权创造条件。县人大常委会和乡镇人大主席团也要不断加强自身建设，切实树立依法、公正、高效、为民的良好形象。　　

　　刘显卫在讲话中说，在全体代表和与会同志的共同努力下，县第十七届人民代表大会第四次会议圆满完成了各项议程。这次大会，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和县委十二届七次全会精神，全面总结了过去一年的工作，科学提出了今后的奋斗目标。会议期间，代表们肩负全县人民的重托，以高度的政治责任感和崇高使命感，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发扬民主，认真审查报告，共商通江发展大计，充分肯定了我县在过去一年里所取得的重大成就。此次会议始终洋溢着奋发向上、求真务实、开拓创新的氛围，是一次群策群力、共谋发展、催人奋进的盛会。

　　刘显卫说，此次会议将极大地鼓舞全县人民以更加坚定的信心，更加饱满的热情，投身到进中求快，攻坚突破，“两化”互动、统筹城乡、突破发展的伟大实践中，为努力谱写通江经济社会突破发展新篇章做出新的贡献!

　　大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。