我县代表团热烈讨论市政府工作报告

　　2月11日，巴中市第三届人民代表大会第五次会议隆重开幕，市委副书记、市长周喜安代表市人民政府作工作报告。我县代表团分别于11日下午和12日上午，热烈讨论了市政府工作报告。市、县领导陈延荣、罗冬灵、陈兴国、侯中文、周茂琦、经伟宪、范申华、郭宝渝、袁闻聪、赵万先、王军、刘显卫参加讨论。　　

　　市人大代表陈延荣说，通过听取政府工作报告，对过去一年的工作有三点感受：一是发展路径、目标得到了更加广泛的认同。尤其是把发扬自力更生和艰苦奋斗的精神、寻求国家政策扶持、坚持市场化改革的取向这三个方面结合得很好，走出了符合巴中特点的发展路子。二是发展态势、发展成效得到了各方面的充分肯定。巴中的区位条件、城乡面貌、民生状况得到了根本改善，社会保持和谐稳定，为追赶跨越提供了先决条件。三是发展前景、发展定力信心更足。通江的发展就是全市加快发展的一个缩影，充分表明通江党政一班人的凝聚力进一步增强，发展思路更加清晰，发展举措更加有效。　　

　　他希望通江一定要坚定信心、振奋精神、保持定力、奋然前行。

　　陈延荣建议，政府要更加关注边远山区贫困人口的生产生活问题、更加注重政府法治建设。

　　市人大代表罗冬灵说，政府工作报告务实清新，令人欣喜、催人奋进。2013年政府工作，主要体现了“三专注四提升”的特点：“三专注”即发展方向专注，推进举措专注，治理社会专注。“四提升”即区位优势提升，城市品位提升，幸福指数提升，巴中形象提升。

　　罗冬灵建议，2014年政府工作要在“五个坚定不移”上下功夫：一是坚定不移深化改革，二是坚定不移扩大对外开放，三是坚定不移推进扶贫攻坚，四是坚定不移抓工业发展，五是坚定不移抓软环境治理。　　

　　市人大代表陈兴国说，报告很好地贯彻了中央、省委、市委工作要求，通江县要以党的十八届三中全会精神为统领，尽快突破交通瓶颈，加快主体功能区规划和建设，扎实推进城乡统筹，努力培育山地休闲产业，加快转型升级。一是有利于建设生态文明，推动开放合作，创新群众工作，提升人口素质和加快社会转型;二是遵循了“靠山吃山”的古老哲理和特色优势最大化的区域竞争规律;三要把握“定制客户需求”的产业培育模式，倒逼形成产品和服务;四要明确战略性新兴产业的发展定位。　　

　　市人大代表侯中文说，做好农业农村工作，一要深化农村改革，把农村的资源资产盘活，增强发展内生动力;二要加强农村新型主体培育，支持发展龙头企业、专合组织、家庭农场和专业大户;三要建立健全农业社会化服务体系，抓好流通服务、科技支撑、人才培养、金融服务等;四要突出产业先行，产村相融，加大巴山新居建设推进的力度;五要加强农业基础设施条件，特别是水利建设、防灾减灾、高标准农田建设等。

　　市人大代表周茂琦建议，通江对产业的发展进行审视，实施重点突破。特别是要把茶叶产业作为通江的支柱产业来抓，从领导力量到资金扶持、从茶叶面积发展到制茶技术的改善，一年接一年、一届接一届地抓下去，争取用5到10年的时间抓出成效，让农民增收、政府增税。　　

　　市人大代表经伟宪建议，一是要加大对要素保障中的重要环节如土地、规划、建设方面实行“责任追究制度”，对无故延滞行政审批事项，影响重点项目建设进度的要严格问责，注重项目建设中的水电供应问题;二是对工业发展目标要因地域区别对待，通江和南江的工业发展可在巴州、恩阳、兴文设立“飞地”园区，要加大力度治理农村污染，保护生态环境，争取碳汇项目，要加快家政服务和物业管理业的培育;三是新建城镇要做好地下管网和排污系统的规划建设;四是要大力发展民营经济，着力民办教育、医院和养老机构建设。

　　市人大代表范申华建议，一要高度重视三农工作，要进一步加强对特色优势农业规模开发扶持力度，把规模做大、品牌做强;要进一步加强粮食生产，让适宜粮食发展的地区提质增效;要进一步关心和关注少数边远山区群众的生产生活条件的改善，重点在路、水、电等基础设施建设方面的帮扶;要进一步加快巴山新居连片有序推进，真正体现本地风格。二要做好农村商业保险的宣传和引导，坚持市场行为，减少行政因素，更不宜纳入目标考核。三要加大对通江大交通建设的协调力度，巴达高速的水宁互通要按标准建设，巴万高速要尽快开工建设，南江关坝与通江一级路的建设要尽快实施。

　　市人大代表郭宝渝建议，一是要切实逗硬抓好软环境建设，营造与改革开放经济相适应的服务环境，大力营造重商兴商的人文环境，打开心门，继续勇破“三论”;要规范权力运行，坚决查处乱作为、慢作为、不作为的人和事。二是要扎实推进“碧水蓝天绿地”工程。三是要切实加强全口径预算、执行、管理体系配套工作。要推动以结果为导向的绩效管理贯穿于公共财政推进的主过程，树立重视绩效与重视分钱同等重要的理念，建立预算绩效管理办法和问责制度，加强堵塞随意浪费行为和不计成本现象。

　　市人大代表袁闻聪说，2013年政府工作主要用事实和数据说话，2014年工作安排，主要是用项目继续投资拉动，加快产业投入，提高城镇化水平，进一步加大民生工程的实施，进一步加强自身建设。新的一年需要加快发展，要不唯GDP，但也不能不要GDP,要进一步加大基础设施建设进度，加大扶贫开发力度，加快农村建设和城镇建设步伐，科学推进巴山新居建设，严格落实中央关于城市化建设的要求，处理好新建、保护与开发的关系。

　　市人大代表赵万先说，周喜安市长所作的政府工作报告，实事求是，指导性和操作性极强，充分体现了市政府求真务实的工作作风和真情为民的执政理念。

　　他说，2013年，在市委的坚强领导下，全市上下团结奋进、攻坚破难，真抓实干，追赶跨越势头良好，基础设施突破发展，城乡面貌变化巨大，开放合作成效显著，民生事业持续改善，发展环境更加优化，是巴中发展史上速度最快、变化最大、群众得实惠最多的一年。、

　　赵万先建议，市政府要在基础设施、产业发展等方面加大统筹力度，促进全市均衡协调发展，重点支持通江-诺水河-南江一级公路建设，促进文化旅游、特色农业突破发展，全市统一组建服务“三农”的政策性银行，为农村产权改革提供配套服务和融资支持。

　　参加讨论的我县领导还有肖明阳、岳映兵、郭红梅。