助力经济发展 着力改善民生

助力经济发展 着力改善民生

——通江县人大代表联系群众工作见成效

　　通江县人大常委会根据新形势下代表工作的新命题，从创新工作机制上切入，在丰富形式和增强实效上着力，进一步密切了人大代表与群众的联系，有效促进代表依法履职，让代表工作充满活力，取得明显成效。

　　建机制，人大代表联系群众有“规范”。一是在实践中建立了一套完整的代表工作制度，始终坚持常委会领导联系委员、委员联系代表、机关干部联系代表、代表联系群众制度，对联系内容、方式、职责和服务保障工作作了明确规定，使人大代表联系群众成为制度约束、工作习惯和履职信条。常委会领导联系委员20人，委员和机关干部联系代表120人，人大代表联系群众800余人。二是督促各小组健全学习、调研视察等一系列制度，要求各组每年组织召开2—3次部分代表联系群众的座谈会，做到年初有计划，活动有记录、有总结，使代表联系群众工作日趋规范。

　　搭平台，人大代表联系群众有“渠道”。我们采取“双向沟通、结对联系、走访群众、约请座谈”四种方式畅通联系渠道。即：除了日常的视察调研、个别走访等“自上而下”收集民意外，还印制了“联心卡”，公开代表和被联系人的姓名、职务、住址、联系电话，设置联系信箱，方便群众及时“自下而上”反映意见，形成良好互动;代表结对联系困难群众和留守儿童，随机走访、约请座谈，力所能及给予帮助。通过这些举措，有效确保了代表联系群众的多样化、常态化。杨冬梅代表通过逐户走访、宣传、协调和建议，获得群众的认可，筹集资金近15万元，在相关部门的大力支持下，先后解决了北街社区城郊结合部环境差、群众饮水难、行路难等具体问题，被亲切地称为“群众的贴心人”;在今年开展的“群教”活动中，县人大常委会收集到关于工作方面的建议意见102条。

　　善引导，人大代表联系群众有“方法”。一是通过培训、召开座谈会、寄送文件资料等，提升代表的理论水平、法律素养和业务知识，掌握履职“基本功”。二是督促、提醒代表依法履职，不当“沉默”代表，主动参加县人大组织开展的各项活动，鼓励代表充分发挥身处一线的优势，深入调查研究，为民代言，勤于谏言。一年来，我们组织了市、县人大代表200余人，开展全县重点项目和软环境建设视察、《防洪法》执法检查、通江县城镇化现状调研、农村产权制度改革、全县食品药品安全工作情况调查等，形成调研报告，提出视察意见7个、收集整理意见和建议130多条，及时转交“一府两院”及相关部门办理落实。三是以“五个到家”为载体(即：把党的政策法规宣传到家、感情联系到家、征求意见到家、将实用信息和技术送到家、帮扶工作做到家)，着力引导代表开展“听民声、解民忧”、“思发展、谋跨越”和“挂包帮”活动，在联系群众工作中找焦点、访热点、解难点。2014年，常委会领导共联系8个乡镇，常委会委员、人大代表共帮扶困难群众80户、留守儿童40名，赠送农用物资10吨，捐赠现金3万余元;组织10多名代表到杨柏乡仙人嵌村5社，帮助闫华文移栽玉米;深入恒业食品有限责任公司调研，针对企业当前“生产量不足、市场不规范、资金紧缺”等问题，帮助做规划，争取项目资金建设500吨冷库，协调有关部门规范市场;对群众反映的“医疗费用报销、小额人身意外保险、收视费及农村用电”等问题，认真梳理，形成方案，督促相关部门切实解决。

　　巧激励，人大代表联系群众有“动力”。一是我们把宣传放到重要位置，充分利用广播、电视、报刊、互联网等，报道代表活动、宣传典型事迹，充分展示人大代表植根人民和服务人民的形象、努力践行通江“三区一城”建设的风采，营造了支持代表履职的良好舆论氛围。去年以来，在各级报刊、媒体和网站上稿400余篇(条)。二是各代表小组建立了代表联系群众档案和工作台帐，对联系情况认真登记，一目了然，把代表联系群众、履职情况置于阳光下，同时，充分利用评议结果来激励代表，使代表履职有“内生动力”，不断增强自觉性。三是把代表小组活动经费列入本级财政预算，专款专用，并逐年递增，切实给予保障;县人大代表联络室进一步密切与各代表小组的联系，积极协调代表活动涉及单位、部门的关系，为代表开展活动创造良好条件。据统计，一年来，全县近900名各级人大代表认真开展调研，为通江经济社会发展献计纳策200多条，为群众办好事实事1000余件。

　　强督办，人大代表建议见“实效”。我们将办理代表建议与监督工作有效结合，与推动相关部门改进工作相结合，追踪督办，增强实效。如：刘武鸣等9名代表提出的《关于切实解决麻石场镇污水治理和保护饮用水源的建议》，常委会领导了解到该镇饮用水源严重富营养化的情况，深知其危害性，立马组织政府办、水务局、环保局、食药局等负责人，深入取水点、水源地察看、检测，召开专题会议，研究治理方案，数次督促、要求相关部门要密切配合，以最快速度尽全力解决，确保场镇1万多人的饮水安全。向清等5名代表提出的《关于解决文峰乡场镇饮水问题》建议，由县人大“挂联”领导召集代表、相关部门负责人，现场踏勘、现场督办，目前已启动建设，完工后可解决6000人的安全饮水。针对群众反映强烈的“城区安全饮水”问题，主任刘显卫亲自带队深入水厂调研，提出整改意见，责成相关部门组建联合执法工作组，对造成小通江河流域饮用水严重污染的采砂场进行整顿，于6月底前全部关闭，落实专人督办，并将供排水、电力和燃气公司列入行风重点评议单位，适时督查、评议。