【图文】赵万先主持召开县委十二届72次常委会议

　　10月31日，县委书记赵万先主持召开县委十二届第72次常委会议，传达学习党的十八届四中全会、十八届中央纪委四次全会、省委常委(扩大)会议暨省委中心组学习会、市委三届第119次常委会议精神，研究部署我县贯彻落实意见。县委常委张峨、赵明述、闫丕川、杨勇出席会议。县人大常委会主任刘显卫，县政协主席赵洪斌列席会议。　　

　　会议指出，党的十八届四中全会是在我国全面建成小康社会的关键阶段、全面深化改革进入攻坚时期召开的一次十分重要的会议。全会专题研究依法治国问题，把依法治国提到前所未有的高度，是我们党执政更加成熟、始终走在时代前列的一个重要标志，是推进国家治理现代化的重要里程碑，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央站高谋远、励精图治的远见卓识和历史担当。在新的历史起点上，全面推进依法治国是转变执政方式、更好肩负执政兴国使命的战略之举，是推进各项制度更加完善更加定型、实现国家治理体系和治理能力现代化的关键之举，是全面建成小康社会、实现伟大中国梦的根本之举，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题、促进社会公平正义、确保长治久安的务实之举。全县各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，深刻领会全面推进依法治国的重大现实意义和深远历史意义，自觉把思想和行动统一到全会精神上来，统一到省委、市委要求上来，全面落实中央依法治国和省、市依法治理的各项部署，加快推进法治通江建设，不断夯实加快建设三区一城的法治根基。　　

　　会议强调，全会精神集中体现在《决定》和习近平总书记在两次全体会议上的重要讲话中。《决定》明确了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则和重点任务，回答了法治建设的一系列重大理论和实践问题，围绕我国法治建设基本格局对重点任务作出全面部署，是全面推进依法治国的纲领性文件。习近平总书记就《决定(讨论稿)》所作的说明和在全会结束时的重要讲话，思想深刻、论述精辟，对我们领会把握和贯彻落实《决定》具有重要的指导作用，我们务必深刻领会，准确把握其精神实质。尤其要准确把握全面推进依法治国的总体部署;准确把握党的领导和依法治国的关系;准确把握完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的重大部署;准确把握推进依法行政、加快建设法治政府的重大部署;准确把握保证公正司法、提高司法公信力的重大部署;准确把握推进全民守法和法治社会建设的重大部署。

　　会议强调，传达学习贯彻党的十八届四中全会精神，是当前和今后一个时期全县的一项重要政治任务，是一项长期性工作而非阶段性工作，是一项全局性工作而非一般性工作，是一项系统性工作而非部门工作。全县各级各部门要以全会精神为指导，紧密结合工作实际，集中开展调查研究，切实把准中央法治工作要求，熟悉本地区本部门本领域本行业工作，创新创造，务求实效，努力推进我县依法治县工作实现新突破、取得新成效。

　　要迅速掀起学习四中全会精神热潮。市委李刚书记要求，各级领导干部要带头学，确保学深学透、入脑入心，实现学有所得、学有所用。全县各级各部门要切实增强政治意识、责任意识、大局意识，充分运用历史思维、辩证思维、法治思维，认真抓好十八届四中全会精神学习宣传，真正做到入脑入心。要开展中心组集中学习。由县委宣传部负责，近期召开一次县委中心组学习会，集中学习十八届四中全会精神。各级党委(党组)中心组要安排时间，及时传达学习，坚持领导带头学习、认真学习，原原本本、逐字逐句研读，把全会精神传达到基层、传达到党员群众，切实把全县党员干部群众的思想和行动统一到全会精神和中央要求上来，最大限度地凝聚全社会共识，汇聚起建设法治通江的强大正能量。要广泛宣传宣讲。由县委宣传部牵头，组织精干力量成立宣讲团，深入全县机关、乡镇、学校、医院、企业、寺庙进行宣讲。要紧紧围绕法治中心，牢牢把握基本内容，结合文件精神、上级要求和本地本行业本领域实际，提升宣讲的针对性和实效性;要充分发挥法律工作者、离退老干部、社区文艺宣传队等作用，创新宣讲方式，增强宣讲吸引力和感染力，努力把全会精神讲准确、讲鲜活、讲透彻，力求全县上下学“准”、学“会”、学“实”、学“透”。要举办专题培训班。县委组织部、县委党校要举办学习四中全会专题培训班、依法治县专题培训班，乡镇社区要组织相应培训，组织党员干部、基层群众认真学习四中全会精神。要深度宣传报道。要借助门户网站、电视台、麻辣论坛等新闻媒体，深度报道全县各地各部门学习贯彻落实四中全会精神情况，宣传一批先进典型、曝光一批负面典型，营造广大干部群众学法、知法、守法、用法的良好氛围。　　

　　要结合实际及时制定贯彻落实意见。按照省委、市委的工作部署，去年县委、县政府已经制定了《全面推进依法治县工作的意见》，对依法治县工作作出了全面的安排部署，各地各部门正在有力有效推进，县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县委政法委、县依法治县办等部门要提前思考、系统谋划，结合四中全会精神、结合省市全会精神，精心筹备好今年的全委会。要认真对照中央《决定》、习近平总书记重要讲话精神和省委、市委要求，结合实际，进一步理清、完善依法治县的工作思路和突破举措，确保中央全面推进依法治国的战略部署和省委、市委要求在我县落到实处、收到实效。由县纪委牵头，制定贯彻落实十八届中央纪委四次全会精神的意见，要认真贯彻落实省委“两个意见”、市委“两个实施意见”，从严落实党委主体责任和纪委监督责任，严守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，持续推动作风建设常态化长效化，确保政令畅通、令行禁止，各项决策落地生根。　　

　　要扎实推进依法治县重点工作突破发展。要严格按照四中全会提出的新精神、新理论、新要求和年初县委制定的依法治县工作意见、要点的要求，认真梳理，查漏补缺，逐一落实，在十个方面求突破、有成效。一是全面推进依法执政，重点建立完善三项制度。要全面推行党委(党组)会前学法制度，全面建立法律顾问制度，坚持中心组专题学法制度。二是深入推进依法行政，重点探索建立两个清单。要建立行政权力清单，强化行政职权目录动态管理，规范行政执法自由裁量权。探索市场准入“负面清单”，将法律法规明确禁止或限制、不利于通江发展的高能耗、高污染、高风险行业或项目限制准入，列入负面清单，清单之外实行“非禁即入”，进一步加快转变经济发展方式和激发市场活力。三是扎实推进“阳光司法”，重点构建“四务”公开平台。要以审务、检务、警务、司法行政事务公开的四大平台建设为重点，抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，以深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等重点工作为着力点，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，保证公正司法。要按照“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求，加强公检法司等部门执纪执法人员的教育监督，严惩知法犯法、执法违法的人和事，坚决打掉隐藏在权力部门的“后台”和“保护伞”，提升司法公信力。四是加快制定自治规范，重点完善四项公约。县民政局、县依法治县办要切实加强指导，各地各部门必须认真抓好村规民约、居民公约、行业公约、信众公约的制定、公示，深入落实基层群众自治制度，提升群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的水平，形成法治良序。五是深入开展示范创建，重点抓好创建“一优”“十佳”。由县司法局牵头，负责优秀法治示范县创建工作，同步推进法治乡镇(街道)、学法用法机关、法治人物、守法模范创建工作。由县委政法委牵头，负责“十佳”办案法官、检察官、警察、律师、人民调解员创建工作;由县民政局牵头，负责“十佳”依法治村、社区创建工作;由县教育局牵头，负责“十佳”依法治校创建工作;由县国资委、工商局、经信局牵头，负责“十佳”国有、民营企业诚信守法创建工作;由县法制办牵头，负责“十佳”依法行政单位创建工作。六是强力推进深度普法，重点落实“三个三”措施。要在全县营造浓厚的法治氛围，编印法律口袋书、法律实用手册、普法实用教材三类法治宣传读本;搞好广场宣传、知识问答、文艺演出三种法治宣传活动;办好以案说法、现身说法、讲堂说法三个法治宣传栏目。七是着力提升全民法治意识，重点开展“法律七进”活动。各活动牵头部门必须进一步务实措施，做到有方案、有行动、有效果、有声势，扎实开展法律进机关、进单位、进学校、进乡村、进社区、进企业、进寺庙活动，突出领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、居民等重点群体的学法用法，让法制宣传教育触角延伸至社会的各个层面，有效提升全民法治意识和全社会法治化管理水平。八是依法规范信访秩序，重点化解“三案”。由县信访局牵头，各相关部门协调联动，持续深化群众路线教育实践活动成果，推动化解一批老案、积案、难案，着力解决一批复杂疑难信访案件，有效减少重信重访。对那些胡搅蛮缠、漫天要价、恶意中伤的信访者，对那些无视法纪红线、道德底线的挑头者组织者，要敢于用法律的武器和手段坚决回击，在全社会努力构建解决问题用法、化解矛盾靠法的信访工作良序。九是推进法治领域改革，重点强化法治队伍建设。要按照省市工作部署，扎实稳步推进法治领域改革，坚决破除束缚法治建设的体制机制障碍。执纪执法干部要洁身自好、率先垂范，带头做依法治县的践行者、捍卫者，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。十是搞好督办调研，重点提炼法治建设经验成果。今年以来，县委对依法治县重点工作、重大调研课题、重要探索创新成果等工作进行了安排部署，绝大多数部门乡镇行动迅速，但仍有一些部门乡镇对此项工作不重视不落实，各牵头领导、各级各部门务必对照文件要求，一项一项抓落实，县依法治县办要加强督促督办，对不开展工作、应付开展工作，违反省市县有关规定的，要及时通报，严格追责。　　

　　会议还就当前重点工作做了安排部署。

　　县领导魏国、何远海、杨英、吴天泉、向仕才，县纪委、县委办、县人大办、县政府办、县政协办、议题涉及单位和县电视台、县新闻中心、《巴中日报》驻通记者站等单位主要负责同志，诺江镇、诺水河镇、广纳镇党委书记列席会议。