空山乡规范农村操办酒席行为推进依法治乡进程

　　近来，空山乡为有效制止农村“巧立名目操办酒席”的不正之风，大力营造风清气正的良好社会环境，按照“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”和依法治县的要求，多措并举规范办酒行为，推进依法治乡进程。

　　近年来，随着群众生活水平不断提高，农村酒席越来越多，大操大办现象也越来越突出。在席桌上相互攀比，讲排场，比阔气，一次几十上百桌，少则一桌三五百，多则上千元，桌上盘盏重叠，烟花爆竹燃放上万元，奢侈浪费极大;“礼金”层层加码，“你送一百，我还两百”，“情来情往”让一些群众不堪重负，债台高筑;酒席名目越办越多，除正常的婚丧嫁娶外，升学、参军、开业、周年、立碑、祝寿、谢师、搬家、满月等接二连三，一天好几处，送情挂礼“赶趟子”;一些人把办酒作为敛财的方式，现在民间流传着办酒席“一年一次赚、二年一次平、三年一次亏”的说法，导致操办酒席陷入恶性循环，部分人被“逼着”办酒，部分人“借机”敛财，使群众苦不堪言，好事也就变成了“陋习”。　　

　　为有效制止农村“巧立名目操办酒席”的不正之风，空山乡多措并举规范办酒行为，推进依法治乡进程。

　　将规范农村操办酒席纳入法制化程序。在9月27日空山乡第十四届人民代表大会第四次会议上，全票通过了《空山乡人民政府关于规范农村操办酒宴的意见(建议草案)》，要求各村采取“村民自治”和“一事一议”等方式，把制止滥办酒宴纳入《村规民约》，实现群众“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”，建立革除陋习、崇尚文明的社会主义新风尚。

　　建立办理酒席事前申报备案制度。各村以农户近年来最后一次举办酒宴时间为界限，建立相关台账。凡符合操办酒宴条件的农户，必须提前提供相关证明到辖区红白理事会填写《空山乡农村办理酒宴申报审批表》，经红白理事会审核批准后，并按照《四川省农村自办群体酒宴食品安全管理办法》的要求，签订《酒宴办理安全责任书》，方可操办酒宴。如未经申报审批的一律视为违规滥办酒宴的行为。

　　界定了农村操办酒宴的范围。在界定酒席范围时，乡党委和人大主席团多方面征求党员群众和干部职工的意见，做到限定措施“人性化”，既把婚丧嫁娶纳入可以申报办理酒席的范围，又规定了农户五年内可自愿申报一次除婚丧嫁娶之外酒席的时限。除此之外，如：新建房屋、升学、参军、开业、周年、立碑、祝寿、谢师、搬家、孩子满月、购置门面、旧房装修加层等其他巧立名目的酒宴一律不得超范围、超时限操办;党员、干部则按照各级相关规定执行。　　

　　乡村两级成立了相应机构。《空山乡人民政府关于规范农村操办酒宴的意见(建议草案)》在乡人代会上经代表审议通过后，乡人民政府立即成立了“空山乡规范农村操办酒宴指导小组”，负责对各村、各相关单位开展治理农村滥办酒宴工作的指导和监督检查。村则成立了相应的“红白理事会”和“家政服务队”，负责对本辖区规范操办酒宴的宣传、指导和监督，对本村村民(街道居民)举办酒宴进行初审，切实履行治理滥办酒宴的责任。

　　落实了乡级单位和部门的责任。为把规范农村操办酒席的工作抓好抓落实，空山乡党委、政府统一协调部门力量，形成齐抓共管的良好态势，从源头上制止滥办酒宴的行为。乡食药站和卫生院切实履行群众自办酒宴的食品安全管理;乡安办、派出所规范燃放烟花爆竹的时间和范围，严防安全事故;乡文化站、环境治理办加大农村“治脏治乱”的工作力度，抓好宣传教育，营造革除陋习，树文明新风的舆论氛围;供电部门、供水部门则加大对用电安全、用水安全的检查力度;乡中心校则组织师生开展“小手牵大手”活动，对规范酒宴的政策进行大力宣传。

　　制定了严管重罚的监督措施。空山乡以党员干部带头，要求各村群众自觉抵制不符合规定的办酒行为，党员干部不得参与滥办酒宴者的请吃和送礼。并将治理群众滥办酒宴工作纳入年度综合目标考核和落实党风廉政建设“一票否决”考核制度。每发现一起各村党支部书记、村主任对群众滥办酒宴履职不到位，制止不力、举报不受理的行为，乡纪委将分别追缴责任人和单位负责人廉政责任金200元，并向乡纪委作书面检查，连续出现三起违规办理酒席的，视其情节轻重，对相关责任人给予党、政纪处分，对民选干部则提请村民代表大会依法按程序进行罢免;对违规操办者除按本村《村规民约》处罚外，还要按照相关规定追究当事人的责任。

　　据了解，空山乡以地方各级人民代表大会赋予的法律权力来规范农村操办酒席的行为，在全市尚属首例。