【图文】县第十七届人民代表大会第五次会议开幕

县第十七届人民代表大会第五次会议开幕

赵万先刘显卫李玉甫在主席台前排就座

王军作县政府工作报告

刘显卫主持大会

　　1月23日，通江县第十七届人民代表大会第五次会议开幕。

　　会议中心暖意融融，国徽熠熠生辉，整个会场庄严而热烈。

　　主席团常务主席赵万先、刘显卫、李玉甫、何远海、邹志善、杨英、莫小波在主席台前排就座。

　　应邀在主席台就座的县领导有：王军、赵洪斌、张峨、赵明述、肖明阳、岳映兵、张良和、闫丕川、赵邦秀、杨勇、李伟、陈杰、张莉新、吴天泉、何锐、向太然、向仕才、张晓君、刘显鸣等。　　

　　本次大会应到代表243人，实到代表221人，符合法定人数。

　　刘显卫主持大会。

　　上午9时10分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　县长王军代表县人民政府向大会作政府工作报告。

　　在回顾2014年县政府工作时，王军说，过去的一年，面对错综复杂的发展形势和艰巨繁重的发展任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，重点围绕县委十二届七次全会确定的“五个突破发展”总体工作部署，主动作为，负重前行，锐意进取，真抓实干，较好完成了县十七届人大四次会议确定的各项目标任务，全县经济社会呈现出稳中向好、稳中有升、追赶跨越、加快发展的良好态势。　　

　　王军说，一年来，我们致力于“砥砺奋进、突破发展”，综合实力在攻坚克难中跃上了新台阶。预计全年实现地区生产总值90亿元，规模以上工业增加值11.5亿元，全社会固定资产投资146亿元，社会消费品零售总额38.5亿元，地方公共财政预算收入3.4亿元，城镇人口可支配收入和农民人均纯收入稳步提高。一年来，我们致力于“三严三实、整治‘四风’”，群教活动在服务人民中取得了新成效。紧紧围绕“为民务实清廉”主题，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”，积极回应群众关切和期盼，进一步密切了党群干群关系，纯正了党风、政风和社会风气。一年来，我们致力于“项目支撑、投资拉动”，经济效益在稳步发展中实现了新突破。全年148个重点项目累计完成投资150亿元，全年新开工重点项目52个，竣工重点项目34个。一年来，我们致力于“结构调整、转型升级”， 现代产业在多元驱动中形成了新优势。以粮作物种植、茶叶、食用菌、马铃薯、中药材为主的传统和特色农业种植面积有新扩大，获准创建“国家级有机产品认证示范区”，成功创建“四川省地理标志产品保护示范县”;全县42户规上工业企业实现总产值58.5亿元，新增规上企业6家，培育和引进省级重点龙头企业5家，工业园区建设加快推进;以旅游业为主的第三产业加快发展，实现旅游综合收入18.5亿元，并成功创建“诺水河国家AAAA级旅游景区”“全省旅游标准化示范县”。一年来，我们致力于“打牢基础、做强城镇”，城乡建设在追赶跨越中呈现了新面貌。编制完成26个专项规划，完成46个乡镇、7个中心村、70个聚居点和5个城郊综合体规划编制。高明新区累计完成投资55亿元，石牛组团初具规模，新区形象逐步展现;累计投资5.6亿元实施各类交通项目106个，累计投资5.5亿元，新(改)建各类水利工程1207处，天然气开发、农村电网改造、通讯覆盖面积等实现新突破;成功创建环境优美县城，创建省级生态县和省级环保模范县顺利通过技术核查，诺水河镇成功创建国家级生态乡镇，空山乡通过国家级生态乡镇技术核查，沙溪镇王坪村荣获全国生态文化村称号。一年来，我们致力于“造福人民、成果共享”，民生事业在统筹兼顾中取得了新进步。强力推进10项民生工程和19件民生实事，大力实施“六大扶贫工程”，通过连片扶贫开发，实现2100户、8300贫困人口稳定脱贫致富;2014年高考成绩创2009年以来新高，县人民医院、县中医医院、县卫校完成整体搬迁并投入使用;大力实施“百万安居工程建设行动”，建成保障性住房810套，改造农村危旧房、土坯房10300户，2014年，我县荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”;广纳镇被评为“全国农村五保供养工作先进单位”;诺江镇谢家河坝社区表彰为“全国综合减灾示范社区”。一年来，我们致力于“深化改革、扩大开放”，发展环境在不断优化中展现了新形象。精简行政审批事项37项，扩权强镇下放权限70项，清理、取消和调整非行政许可审批事项21项，下放行政审批事项6项;完成食品药品监管、质监体制改革，率先在全国工商系统内推行“负面清单”管理制度。深入推进农村产权制度改革，探索建立农村改革“1234”机制，全县农村“四权”颁证率达到100%;全年推出重点招商项目180个，实施招商项目58个，到位国内省外资金60亿元;以“平安通江”建设为抓手，严厉打击了各类违法犯罪行为。一年来，我们致力于“依法行政、提高效能”，自身建设在务实高效中体现了新作为。全面推行“四办一跟踪”，服务机制，行政审批和公共服务事项按时办结率99.98%，群众满意率达100%;严格履行党委主体责任、纪委监督责任，认真落实领导干部“一岗双责”、党风廉政建设责任制，深入开展“春雷”“风雷”“雷霆”和正风肃纪“9+3+2”等专项整治;坚持依法、规范、高效、廉洁行政，增强各级干部运用法治思维、法治方式解决和处理问题能力，着力打造法治型、服务型、责任型、效率型政府。　　

　　王军指出，2015年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神的开局之年，也是适应经济发展新常态，加快推进通江振兴发展的关键之年，新的一年，我们面临难得的发展机遇。2015年县政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届四中全会、省委十届五次全会、市委三届九次全会、县委十二届九次全会精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，深入实施省委“三大发展战略”、市委“统筹城乡、追赶跨越，加快发展”和县委建设“三区一城”决策部署，坚持“稳中求进、又好又快”总基调，主动适应新常态，展现新作为，以统筹城乡、扶贫攻坚为统揽，以改革开放为动力，以依法治县为抓手，以县委十二届九次全会“六个加快推进”工作目标为重点，全力抓改革、促发展、惠民生、保稳定、强作风，为建设开放、富裕、和谐、秀美新通江，与全国全省全市同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　2015年，全县经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值98亿元，同比增长9.5%;规模以上工业增加值13亿元，同比增长12%;固定资产投资181亿元，同比增长25%;社会消费品零售总额43.5亿元，同比增长13%;地方公共财政预算收入3.79亿元，同比增长10%;城镇居民可支配收入22000元，同比增长12%;农民人均纯收入7760元，同比增长15%。人口自然增长率控制在4.92‰以内。　　

　　要实现上述目标任务，王军指出，要以更实举措发展县域经济，着力加强项目投资拉动，在提升整体实力上有更大作为。始终围绕“4+X”现代农业产业体系，在确保粮食安全的基础上，继续实施“4个100亿”产业工程;以绿色食品加工为重点，进一步完善和提升春在工业园区建设发展规划和金堂食品加工园区的规划建设，加快园区入驻企业力度;全年计划实施重点项目132个，计划投资142.2亿元，其中新开工项目68个，努力抓好高明新区、城市棚户区改造、连片扶贫开发等24个重点类项目。

　　要以更高品质加快城镇建设，着力推进城乡一体化发展，在提升城市形象上有更大作为。在城乡统筹上，进一步完善县城-重点镇-中心村-聚居点四级规划体系，加快新区建设，加快老城改造，加快重点镇和中心村建设;在交通建设上，积极协调巴-万高速公路开工建设，做好广安-通江-镇巴高速公路前期工作;在水利建设上，强力推进青峪口水库大型防洪控制性工程前期工作，启动大浪溪水库项目规划编制，启动县城供水管网改造工程;在能源通讯上，升级改造农村、城区、居民集聚点和工业园区电网，扩大乡镇和中心村天然气通气率。加快“智慧城市”和“宽带乡村”建设;在生态环境建设上，深入推进城乡环境综合整治，加强矿产资源保护，强化部门联动，坚决打击私挖滥采、违法采矿行为。　　

　　要以更优平台做强文化旅游业，着力打造舒适优美环境，在提升富民强县上有更大作为。在提升富民强县上有更大作为。努力打造文化旅游硬环境，全力推进空山国际山地生态旅游度假区项目、南教城生态旅游项目建设，高标准建成空山战役纪念园，高品质打造诺水河溶洞1个，抓好乡村旅游发展，启动诺水河自驾游营地项目建设;努力提升文化旅游软实力，注重文化旅游元素的挖掘开发，积极开发文化旅游交通、文化旅游餐饮、文化旅游商品、景区导游、乡村旅游精品点，形成具有地方特色的文化旅游产业;努力传递文化旅游正能量，全面推进精神文明建设和提升全民素质，加强文化旅游市场综合执法队伍建设，深入开展文化旅游市场综合治理工作。

　　要以更宽领域大力改善民生，着力发展各项社会事业，在提升幸福指数上有更大作为。全面实施“1+6”扶贫攻坚工程，大力推动巴万高速公路沿线、火炬-赤江、至诚-洪口连片扶贫开发和10个整村推进项目建设，加快生态移民，下大力气解决群众最紧迫的扶贫解困问题;继续推进城乡教育一体化，强化优质资源均衡配置，统筹推进教育均衡发展，深化县级公立医院改革，提升医疗服务水平，加大城乡居民文体活动场所建设，下大力气解决群众最期盼的民生实事问题;继续深化“平安通江”建设，强力整顿和规范市场经济秩序，妥善解决重点信访案件，强化和丰富网格化服务管理，下大力气解决群众最关心的和谐安定问题;　　

　　要以更深层次深化改革创新，着力扩大开放合作力度，在提升区域辐射上有更大作为。不断深化行政审批制度改革，进一步完善县乡行政审批系统和县、乡、村三级联动服务机制，加快扩权强镇改革试点，深入推进农村产权制度改革，加强上市企业培育;不断加强开放合作，进一步加强招商引资，进一步拓宽区域合作，全面加强与友好城市和地区的交流对接;不断实施创新驱动战略，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，积极培育科技创新主体，加强知识产权工作，加强人才资源开发，加大本土人才的培训力度。

　　要以更严要求推进依法行政，着力建设人民满意政府，在提升自身形象上有更大作为。要进一步强化依法行政的理念，深入贯彻十八届四中全会精神，深化依法治县工作力度，强化各级干部严格按照法定权限和程序行使权力，努力营造公平正义的法治环境、规范有序的市场环境、和谐稳定的社会环境，自觉接受县人大、县政协和社会各界的监督，充分保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权，让政府的权力在阳光下运行;要进一步锤炼勤政为民的本领，深入开展调查研究，认真了解群众诉求，倾听群众呼声，时刻把实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，始终把人民群众最关心的问题放在心上，抓在手上;要进一步弘扬求真务实的作风，进一步改进会风文风，进一步规范公务活动，密切党同人民群众的血肉联系，践行全心全意为人民服务宗旨，坚持立说立行、求真务实之风;要进一步增强敢于担当的勇气，坚决整治“为官不为”“庸懒散浮拖”等行为;要进一步树立廉洁从政的形象，严格落实党风廉政建设责任制，积极开展重点行业、重点领域突出问题专项治理，严肃责任追究，坚决查处各项违纪违法行为，始终保持反腐败和“零容忍”的高压态势，持之以恒落实中央“八项规定”及省市县各项规定，始终保持艰苦奋斗，勤俭节约优良作风，严格控制“三公”支出，坚决制止奢侈浪费。　　

　　王军最后说，回首过去，任何困难挑战都阻挡不了通江人民阔步前行的步伐。展望未来，任何艰难险阻都改变不了通江人民创造美好生活的愿望。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢牢把握新常态下经济发展主导权，抢抓机遇不放松、迎难奋进不停步、务实工作不懈怠，为全面建设“三区一城 ”，努力与全国全省全市同步实现全面小康而更加努力奋斗!

　　大会还书面听取了通江县国民经济和社会发展计划工作报告和通江县财政工作报告。

　　会前，举行了大会预备会议，通过了会议议程，通过了主席团和秘书长名单，通过了计划财政预算审计委员会和议案审查委员会名单。预备会后，大会主席团还召开了第一次会议。　　

　　应邀在主席台就坐的还有主席团全体成员，县老领导，县人民法院院长、县人民检察院代理检察长，副县级干部及有关方面负责人。

　　列席大会的还有县委各部、委、室、校，县人大常委会委、室、中心，县政府各组成部门、工作机构主要负责人，县政协正副秘书长、各委(室)负责人，县人民法院、人民检察院负责人，中央、省、市属驻通单位主要负责人，部分县级部门所属具有法人资格的正科级单位主要负责人，城区各高完中、初级中学和县实验小学校长，县级直属医疗卫生单位主要负责人，县人武部领导和驻通部队主要负责人及乡镇人大专职副主席、乡镇长。

　　参加县政协九届五次会议的县政协委员在县公安局会议室列席了会议。