【图文】县第十七届人民代表大会第五次会议举行第二次大会

县第十七届人民代表大会第五次会议举行第二次大会

赵万先刘显卫李玉甫在主席台前排就座

刘显卫作县人大常委会工作报告

　　1月24日，通江县第十七届人民代表大会第五次会议举行第二次大会。

　　主席团常务主席赵万先、刘显卫、李玉甫、何远海、邹志善、杨英、莫小波在主席台前排就座。

　　应邀在主席台就座的县领导有：王军、赵洪斌、张峨、赵明述、肖明阳、岳映兵、张良和、闫丕川、赵邦秀、杨勇、李伟、魏国、陈杰、张莉新、吴天泉、何锐、向太然、向仕才、张晓君、刘显鸣等。　　

　　本次大会应到代表243人，实到代表221人，符合法定人数。

　　何远海主持大会。

　　受通江县第十七届人大常委会的委托，刘显卫向大会报告工作。

　　在回顾2014年工作时，刘显卫说，2014年，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣发展，紧贴群众，积极履职，主动作为，认真行使监督权、重大事项决定权和人事任免权。一年来，组织召开人代会1次，常委会7次，主任会19次，实施专题询问1次，开展执法检查1次，组织指导市、县人大代表小组集中视察10次，先后听取和审议“一府两院”工作报告17个，提出审议意见9个，作出决议决定10个，任免国家机关工作人员31人次，补选市人大代表1名，依法接受7名同志辞去相关职务。　　

　　一是始终坚持党的领导，围绕中心，服务大局，全面贯彻落实县委决策部署。围绕县委决策，统筹安排了人大工作;积极带头示范，切实搞好了联系帮扶;服从县委安排，扎实推进了挂联项目;当好参谋助手，积极主动建言献策。

　　二是认真履行监督职能，突出重点，注重实效，促进全县经济社会加快发展。关注特色农业，促进了产业发展;重视基础建设，促进了城乡统筹;加强财经监督，促进了开源节流;聚焦社会热点，促进了民生改善。

　　三是积极推进依法治县，完善机制，创新管理，强力维护全县社会公平正义。稳步推进深化改革，不断加强了法制建设;加强法制宣传教育，深入开展了普法工作;围绕全县发展大局，依法决定了重大事项;加强干部依法任免，发挥了组织保障作用;认真开展执法检查，保障了法律贯彻实施;不断强化司法监督，努力促进公正司法;做好来信来访工作，促进了社会和谐稳定。　　

　　四是着力优化履职平台，激发活力，强化保障，充分发挥人大代表主体作用。不断加强代表联系，做好了服务工作;扎实开展代表活动，激发了履职热情;认真督办代表建议，提高了办理实效;指导乡镇人大工作，夯实了基层基础。

　　五是切实转变工作作风，强化素质，提升能力，不断加强人大机关自身建设。强化学习培训，不断提升工作水平;践行群众路线，切实转变工作作风;完善规章制度，严格规范工作程序;注重对外交流，充分展示开放形象;加大宣传力度，努力扩大社会影响。

　　刘显卫指出，2015年，是全面深化改革的关键年，是全面推进依法治国的开局年，也是全面完成“十二五”规划的收官年。县人大常委会的工作总体思路是：在县委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八届三中四中全会、省委十届五次全会、市委三届九次全会精神，紧紧围绕县委十二届九次全会总体部署，坚持“稳中求进、又好又快”总基调，主动适应新常态，展示新作为，以统筹城乡、扶贫攻坚为统揽，以改革开放为动力，以依法治县为抓手，以党的建设为保障，改进监督方式，突出监督实效，全力助推“三区一城”建设，努力实现全县经济社会持续快速健康发展。　　

　　刘显卫指出，2015年，县人大要勇于担当，主动作为，在推进加快发展上适应新常态。要强化认识，坚定信念。始终坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，树立正确的人生观、价值观、世界观，坚决贯彻执行中央、省委、市委、县委决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治县的有机统一，始终做到与县委思想同心、目标同向、工作同步。要深化改革，大胆探索。自觉坚持解放思想，牢固树立创新意识，破除阻碍和束缚人大工作的体制机制，按照中央和省、市、县委关于全面深化改革的总体部署，深入研究解决新形势下人大工作面临的新情况、新问题，扎实推进各项改革顺利进行，全面提升人大工作围绕中心、服务大局、依法履职的能力和水平。要真抓实干，久久为功。进一步增强做好人大工作的使命感、责任感和光荣感，坚决摒弃不合时宜的“二线论”、“形式论”、“经验论”，准确把握新常态，主动适应新常态，紧扣县委中心工作，牢固树立大局意识、责任意识、担当意识、作为意识，顺势而谋，因势而动，履职尽责，全力助推“三区一城”建设。要着眼大局，积极履职，在增强监督实效上增添新举措。要依法决定重大事项。进一步完善依法决定重大事项的规则和程序，不断提高依法决策的民主化、科学化水平，确保作出的各项决议决定符合发展要求、符合人民意愿、符合通江实际。要切实履行监督职能。围绕县委重大决策部署、县人民政府着力推动、人民群众反映强烈的重要事项开展监督。要积极创新监督方式。加大专题询问力度，加强政府工作报告落实情况督查，创新组织方式，完善工作机制，增强针对性和实效性。要突出重点，讲求实效，在推进依法治县上增强新动力。要加强宣传。充分利用各种宣传资源，多层次、多角度、多渠道扩大宣传覆盖面，开展生动活泼、通俗易懂、群众喜闻乐见的宣传教育活动，深入推进“六五”普法，充分引导群众知法、懂法、学法、用法，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要带头学法。牢固树立法治意识，带头学习法律法规，带头维护法律权威，努力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，自觉把个人行为、行政行为严格约束在法律允许的框架内，按程序办事、按规定办事、按制度办事，真正把工作的过程变成学习法律、实践法律的过程。要强化监督。通过听取汇报、专题调研、座谈了解、走访群众、开展执法检查、加强规范性文件备案审查等形式，切实加强对行政执法、公正司法的监督，促进“一府两院”严格依法行政，进一步规范行政行为，严格依照法律规定和程序办事，既不能失职，又不能越权，既不能不作为，又不能乱作为。要构筑平台，强化服务，在发挥代表作用上展示新作为。要提高代表服务保障水平。继续加强与各级人大代表的联系和沟通，征求代表意见，解决代表困难，搭建代表履职平台。继续坚持人大代表列席县委、县人大常委会、县人民政府及相关部门的重要会议，定期通报县人大常委会和“一府两院”的主要工作情况，扩大人大代表对全县工作部署、实施情况的知情权，为代表履职创造良好条件。要丰富代表闭会期间活动。组织代表开展集中视察、执法检查、专题调研，充分调动代表的履职积极性和责任感。进一步加强代表培训，适时开展代表经验交流活动，促进相互学习、相互交流、相互借鉴。充分利用报刊、电视、网络、杂志等媒体，加强对人大代表的宣传。要强化代表建议督办实效。进一步完善代表议案、建议、批评和意见的办理机制，规范办理程序，提高办理质量。对人民群众普遍关心的重点议案，采取重点督办、集中督办、现场督办等方式，及时听取情况汇报，及时研究处理方法，确保件件有回音，事事有着落。要加强乡镇人大工作指导，搭建好代表履职平台。要内强素质，外树形象，在加强自身建设上实现新提升。要加强素质能力建设。把学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，认真组织学习研讨，深刻领会和把握精神实质，武装头脑、指导实践、推动工作。同时，积极开展业务知识培训，不断提高机关干部职工的综合素质、工作能力和服务水平。要切实改进工作作风。进一步深化党的群众路线教育实践活动成果，积极组织开展“回头看”，按照“三严三实”要求，切实加强机关作风建设，认真落实中央反对“四风”和执行“八项规定”，扎实开展“庸懒散浮拖”等专项整治活动。要深入联系服务群众。切实做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，努力为群众办实事、办好事、解难事。　　

　　刘显卫最后说，党的十八届四中全会赋予了人大新的使命。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步解放思想、深化改革，求真务实、合力攻坚，团结一心、锐意进取，为建设法治通江，推动全县经济社会稳中求进、又好又快发展做出新的更大贡献!

　　会上，县人民法院院长陈贵平、县人民检察院代理检察长李解分别代表县人民法院、县人民检察院向大会报告了工作。

　　会议还通过了选举办法;通过了总监票员、监票员名单;公布了总计票员、计票员名单。