涓涓暖流润心田

涓涓暖流润心田

——通江县人大常委会帮扶杨柏乡双凤垭村纪实

　　“还是共产党好啊，是党和政府在寒冷的冬天给我们送来了温暖，我们太感谢了。”春节前夕，通江县杨柏乡双凤垭村三社87岁高龄的困难老党员贾能秀手里拿着慰问金，对着县人大常委会主任刘显卫感激的说。这是去年十月以来，通江县人大常委会开展“挂包帮”工作，倾情帮扶杨柏乡双凤垭村的一个小小缩影。

人大干部攀穷亲

　　3月27日，县人大常委会主任刘显卫率县人大常委会机关20余名干部职工向结对帮扶的全村74户贫困户赠送春耕物资。刘显卫率先垂范，抱起春耕物资，亲自装进自己联系的3户贫困户的背篼中。张家雨等贫困户感激的说：“你们想农民所想，不辞辛苦送来的春耕物资，就像春天里下的一场及时雨，滋润了贫困户的心，还是党的政策好啊!感谢党，感谢你们人大干部。”

　　人大干部攀穷亲，挂联村贫困户“穷在深山有远亲”。去年十月，在杨柏乡双凤垭村被确定为通江县人大常委会的定点帮扶挂联村后，县人大常委会随即成立了以主任刘显卫任组长的“挂包帮”领导小组，制定了帮扶工作方案，明确了相关责任，通过实地察看、召开会议、听取汇报等式，研究解决工作中存在的问题，确保工作顺利开展。常委会领导率先垂范，真情结对帮扶。县人大常委会主任刘显卫主动与3户贫困户结对子，先后7次率队深入双凤垭村，进行实地调研、帮扶指导和慰问群众，主持召开扶贫协调会议2次，协调相关部门帮助解决规划设计、培育产业、巴山新居、村道建设等问题。县人大常委会全体干部职工40人结对帮扶贫困户74户258名贫困户，投入帮扶资金5.35万元，做到了贫困户全覆盖。目前，县人大为双凤垭村协调争取项目20个，协调到位资金463万元，办实事6件，捐款捐物10万元，解决具体问题9个。

规划先行抓产业

　　如何帮扶?县人大常委会首先从着力搞好该村整体发展规划入手，因地制宜发展产业，增强自我造血功能，使全村尽快脱贫走向富裕。

　　县人大常委会通过调查了解，科学研判制约杨柏乡双凤垭村发展的主要症结，挖掘发展优势，拟订了三年发展规划，并报挂联领导、帮扶部门、乡镇党委、村两委四方修订后，形成最终方案。县人大常委会主任刘显卫率领11个县级部门共帮助全村完善发展规划7份、产业发展及基础设施建设方案6份。同时，县人大常委会着力帮助双凤垭村培育产业，组织村干部、群众代表考察通江三溪乡青花椒产业，并结合实际引导该村发展600亩青花椒产业，着力增强自我发展能力。

扶贫扶智相结合

　　县人大常委会选派3名机关科级干部组成工作组入驻双凤垭村帮助指导扶贫工作。同时，选派1名农村工作经验丰富的农工委副主任到双凤垭村挂任村支部副书记，协助该村工作。在具体扶贫过程中，坚持“扶贫与扶智”相结合，广泛开展送政策、送文化、送技术活动，培育新型农民。开展农村适用技术培训3次，覆盖7个社360余人次，并专门为7个社培训7名青花椒种植技术员定点服务。协助村支两委积极培育思想解放、懂技术的农民作为党员发展对象，培养后备力量。春节前夕，县人大常委会副主任杨英率县文艺工作者到该村开展2015迎新春慰问演出，为该村父老乡亲带去了一场“精神文化盛宴”。同时，驻村工作组积极探索党组织联建模式，采取村村联建、村所联建、村与人大机关联建的形式，发挥产业先富村、乡镇先进站所、县人大机关的“传、帮、带”作用，促进该村快速发展。按照“支部+协会”模式，开展青花椒技术服务，夯实农民增收致富基础;发挥乡镇站所信息、技术优势，促进该村技术升级，实现党建与产业发展“互动双赢”。

村里有了大变化

　　“过去，我们村是杨柏乡最偏僻最贫穷落后的村，现在，通过你们人大机关的帮扶，几个月内就发生了巨大变化，这在过去我们连想都不敢想啊!”村民余长春深有感触的说。县人大常委会协调相关部门将村道建设、水利设施、国土整治、扶贫开发等项目向双凤垭村倾斜，短短几个月时间，村里发生了巨大变化。

　　2014年10月，县交运局派设计队对村道进行测绘。11月，县规划局派设计人员驻村进行外景测设，县供电公司勘测队到村规划低电压改造方案，县残联派人调研残疾人情况，现场为12名残疾人颁发残疾证，县水务局派人规划设计人畜饮水、病险山坪塘整治。12月，国土整理项目施工队到村开工建设。2015年县人大为双凤垭村整合发展项目20个，仅扶贫资金投入就达150万元。

　　根据实际，县人大把解决该村行路难、用电难等作为突破口，充分运用项目资金，破解资金瓶颈，加快基础建设。目前，双凤垭村已完成6.5公里水毁道路修复，硬化村道970米、生产道3200米，新建微水池12口，整治山坪塘1口，完成土地整理100亩。县人大常委会动员组织群众参与巴山新居建设、村道建设、产业发展等，让群众成为建设主体，激发了群众干事激情。全村2014年自筹资金32.3万元，投劳103个，硬化街道300米，实施风貌整治13户，新(改)建社道路、院户路2公里。县人大积极组织县医院职工王学义等在外工作人士带头捐资1万元，带动58名在外人士捐资5.92万元，解决了双凤垭村小操场硬化、厕所建设初期缺资金问题。7社张勇自发捐资2000元，用于村上支付7社至火炬镇村道硬化。目前，各级各部门、社会各界人士向该村投入资金518.82万元，其中群众筹资投劳、社会捐助达48.82万元，起到了“四两拨千斤”的放大效应。

　　随着基础设施建设的整体推进，产业发展的迅速加快，双凤垭村的明天还会变得更加美好。