【图文】中共通江县委十二届十次全会举行

　　中共通江县委十二届十次全会举行

　　全会由县委常委会主持 县委书记赵万先作重要讲话

　　会议审议通过了《关于全力打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》

　　中国共产党通江县第十二届委员会第十次全体会议公报

　　(2015年7月24日中国共产党通江县第十二届委员会第十次全体会议通过)

　　中国共产党通江县第十二届委员会第十次全体会议，于2015年7月24日举行。

　　出席这次全会的有县委委员23人，县委候补委员5人。县纪委常委、有关方面负责同志和县第十二次党代会代表中部分基层同志列席了会议。

　　全会由县委常委会主持。县委书记赵万先作了重要讲话。　　

　　全会认真学习习近平总书记关于扶贫开发工作的重要讲话精神，认真贯彻落实省委十届六次全会、市委三届十次全会精神，深入分析同步全面建成小康社会面临的形势任务，研究部署新阶段全县扶贫攻坚工作，审议通过了《关于全力打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》。

　　全会充分肯定我县扶贫开发工作取得的成绩。一致认为，近年来，县委按照中央、省委、市委决策部署，始终坚持以统筹城乡、扶贫攻坚为统揽，加快从解决温饱迈入了脱贫奔康的新阶段，扶贫开发取得阶段性重要成果，全县贫困人口从2010年的18.9万人减少到2014年的9.4万人，贫困发生率从29.8%下降到14.7%。　　

　　全会指出，通江作为秦巴山片区集中连片贫困核心区域和新时期国家扶贫开发工作重点县，当前既面临整体贫困、深度贫困、致贫原因多等特殊困难和巨大压力，也面临中央、省委和市委对扶贫工作前所未有重视、一系列支持贫困地区发展的重大部署出台等有利条件和发展机遇。全县各级党组织和广大党员干部要清醒认识到，通江扶贫攻坚取得了阶段性成果，基础更加坚实;通江扶贫攻坚积累了丰富的经验，路径更加明晰;通江扶贫攻坚任务十分艰巨，责任更加重大。必须始终坚持统筹城乡这一主线、全域扶贫这一路径、精准实施这一关键，主动作为，尽责担当，抢抓千载难逢的重大历史机遇，打赢扶贫攻坚战和发展翻身仗。　　

　　全会强调，推进扶贫攻坚，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照“四个全面”战略布局，认真贯彻落实省委十届六次全会、市委三届十次全会精神，深入推进省委“五大扶贫工程”和“五个一批”扶贫攻坚行动计划、市委“三三六六”扶贫战略和“1+6”扶贫攻坚工程。坚持以“统筹城乡、扶贫攻坚”为统揽，以农民增收为核心，以巴山新居为抓手，以精准扶贫、精准脱贫为手段，以改革创新为动力，严格领导责任，凝聚社会力量，加强基层基础，确保同步全面建成小康社会。

　　全会提出，要按照“四年集中攻坚、两年巩固提升”要求，分年度制定到村到户扶贫脱贫计划，确保全县每年减少农村贫困人口2.5万人以上。到2018年，贫困县“摘帽”、157个贫困村全部脱贫、建档立卡贫困户越过扶贫标准线，农民人均纯收入比2010年翻一番以上，稳定实现“两不愁、三保障”。到2020年，全面消除绝对贫困，与全国全省全市同步全面小康，实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。　　

　　全会指出，要坚持高点起步，把握好脱贫致富与全面小康的关系，既确保在既定时间节点脱贫“摘帽”，又同步实现全面小康;坚持联动攻坚，把握好加快发展与扶贫开发的关系，既要解决好最紧迫最突出最现实的民生问题，又始终保持专注发展定力，筑牢扶贫开发的坚实根基;坚持双轮驱动，把握好区域开发与精准扶贫的关系，既解决整体贫困的共性问题，从面上改变贫困面貌，又通过“对症下药”，精准“滴灌”解决个体贫困;坚持标本兼治，把握好夯实基础与提升能力的关系，既摘“穷帽”，又拔“穷根”;坚持内外结合，把握好外力扶持与内力驱动的关系，既广泛凝聚社会力量帮扶，又在扶“智”与扶“志”上下功夫。

　　全会指出，要扭住扶贫开发攻坚的重点和关键，全力以赴解决贫困突出问题。认真落实省委“十个着力”部署，按照片区发展规划，深化推动基层党组织建设、巴山新居建设、富民产业培育、基础设施建设、公共服务配套、农民素质提升、生态环境保护“1+6”扶贫工程，加快解决区域贫困的共性问题。要按照省委“六个精准”要求，做到扶贫对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准，扎实推进精准扶贫、精准脱贫。要加快推进“五个一批”，坚持“六个优先”，实施“回乡创业”，通过扶持生产和就业发展一批;实施“三区”综合治理，通过移民搬迁安置一批;实施免费诊疗，通过医疗救助扶持一批;实施特殊困难救助，通过低保政策兜底一批;实施美好新家园建设，通过灾后重建帮扶一批;实现特困群众脱贫奔康。　　

　　全会指出，要深化改革扩大开放，充分凝聚扶贫开发攻坚的要素合力。要抢抓机遇争取上级投入，在优惠政策倾斜、发展项目实施、扶贫资金投放上要加大向中央、省、市争取力度。要强化统筹增加政府投入，着力增加总量、盘活存量、打捆投放，发挥政府投入的关键作用。要创新机制争取金融投入，在金融扶贫上出“金点子”、做“大文章”。要优化政策吸引社会投入，积极拓展市场化、民营化道路，充分吸引社会力量参与扶贫，壮大扶贫开发资源、资本、资金。要盘活资源引导群众投入，扎实推进“六个盘活”，实现资源变资产、资产变资本，增强群众自主投入能力。

　　全会强调，要从严从实强化举措，确保脱贫奔康取得群众满意实效。要加强组织领导，建立完善县上统筹、部门主帮、乡镇主责、工作到村、扶贫到户的管理机制，构建县乡村配合联动、行业部门相互支持的工作格局。要从严落实责任，实行领导干部扶贫攻坚“一岗双责”，严格落实乡镇党政“一把手”对辖区扶贫攻坚工作负总责、帮扶部门“一把手”对帮扶工作负全责的责任体系。要创新工作机制，坚持党政主导、部门主帮、乡镇主责、村组主力、群众主体、社会主动，对扶贫开发实行专项目标管理，建立人才保障机制，开展专业技术人员对口帮扶和优秀干部“双向挂职”，确保扶贫开发攻坚快速健康推进。要逗硬督查考核，加强监督检查和责任追究，认真落实“摘帽”标准，完善考核制度，逗硬督查考核，层层公开公示减贫任务、扶贫攻坚项目,注重在扶贫攻坚一线培养、选拔和调整、问责干部。　　

　　全会强调，推进扶贫攻坚、同步奔康，各级党员干部重任在肩、责无旁贷。要敢于担当，主动作为;敢于创新，激发活力;敢于较真，崇严尚实;敢于争先，勇创一流。在“实在”上做文章，在“实干”上下功夫，在“实效”上论英雄。以贫困不除、愧对历史的使命感和群众不富、寝食难安的责任感，奋勇担当、苦干实干，真正做到一心为民、干在实处，为官一任、造福一方。

　　全会还分析了当前经济形势，对做好下半年经济工作作出部署。全会强调，要坚持问题导向，抓住关键环节，坚持不懈抓好项目投资，突出重点抓好产业培育，多出实招抓好消费增长，创新举措抓好招商回引，集中力量抓好扶贫攻坚，坚定不移抓好深化改革，底线思维抓好社会治理，发挥优势抓紧编制“十三五”规划，谋划通江未来发展。　　

　　全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，坚定决心，昼夜兼程，创新大干，为在既定时间节点打赢扶贫攻坚、同步小康决胜战而努力奋斗!