【中国网】革命老区通江县吹响脱贫攻坚冲锋号

　　革命老区通江县吹响脱贫攻坚冲锋号

——通江县第十七届人民代表大会第六次会议召开

　　大会会场　　

　　县委书记赵万先在主席台就坐　　

　　县长王军作政府工作报告

　　中国网中国视窗讯：(吴季原 特约记者 赵东平 李秀东)习近平总书记强调，实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民作出的郑重承诺，责任重于泰山。3月7日，四川省巴中市通江县第十七届人民代表大会第六次会议召开，吹响革命老区脱贫攻坚的冲锋号。

　　四川省通江县位于秦巴山集中连片贫困核心区域，是新时期国家扶贫开发工作重点县，贫困面大、贫困程度深、返贫现象突出。近年来，通江认真贯彻中央、省委、市委重大战略部署，坚持以扶贫攻坚为统揽，以城乡统筹为路径，以富民增收为核心，在带领群众脱贫致富方面进行了一些有益的探索和实践。全县贫困人口从2010年的18.9万人减少到2014年的9.4万人，贫困发生率从29.8%下降到14.7%，扶贫攻坚取得了阶段性成效。过去五年，革命老区通江县在党中央、四川省委、省政府的正确领导下，在巴中市委、市政府和县委县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面贯彻中央和省委、市委、县委系列决策部署和工作要求，紧紧围绕建设“三区一城”、实现“五个翻番”的奋斗目标，保持发展定力，奋力追赶跨越，较好地完成了“十二五”规划的目标任务，为“十三五”同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　通江县第十七届第六次人民代表大会认为，“十三五”是同步全面建成小康社会的决胜阶段，更是决定通江县发展兴衰成败的关键五年。该县经济社会发展仍然面临着基础设施特别是交通条件的瓶颈制约，工业化、城镇化水平低，经济总量小、可用财力少，社会事业欠帐大，贫困面大、贫困程度深、脱贫奔康的任务艰巨，政府自身建设有待加强等各种压力和挑战。与此同时，通江县面临国家实施的“一带一路”和长江经济带建设、新一轮西部大开发、秦巴山区连片扶贫开发、川陕革命老区发展振兴规划和川东北经济区等发展战略，有利于通江县在更大范围配置资源、更高层次布局项目，为强力推进脱贫攻坚、全面小康提供了重大历史机遇。根据《中共通江县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，通江县人民政府组织编制了《通江县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。

　　《纲要(草案)》提出未来五年要统筹推进全县经济、政治、文化、社会和生态文明建设，加快建成“三区一城”，实现脱贫攻坚、基础设施、城乡建设、特色产业、文化旅游、公共服务“六个突破”，建成以绿色生态为核心竞争力的新兴增长极，保持经济中高速增长，地区生产总值年均增长9%以上，固定资产投资年均增长20%以上，地方一般公共预算收入年均增长13%，社会消费品零售总额年均增长13%，城镇居民人均可支配收入年均增长11%，农村居民人均可支配收入年均增长13%。到2018年，贫困县“摘帽”、157个贫困村全部脱贫，全县人民稳定实现“两不愁、三保障”。到2020年末，全面消除绝对贫困，与全国全省同步全面小康。

　　2016年，通江政府工作的总体要求是：以脱贫攻坚为统揽，以重大项目为支撑，以改革创新为动力，以居民增收为目标，以优化环境为保障，着力稳增长、兴产业、调结构、补短板，始终保持追赶跨越发展的态势，实现地区生产总值103亿元、增长9%，全社会固定资产投资215亿元、增长25%，社会消费品零售总额54.8亿元、增长13.3%，规模以上工业增加值达到15亿元、增长11.8%，地方一般公共预算收入4.3亿元、增长13%，城镇居民人均可支配收入26330元、增长10.5%，农村居民人均可支配收入10165元、增长12%。万元GDP综合能耗下降1.8%。

　　为实现上述目标，通江县将重点抓好以下7个方面的工作：

　　扩大项目投资，夯实跨越发展基础。今年，全县实施市县重点项目137个，总投资484亿元，年度计划投资169亿元。积极谋划项目储备。主动对接国家“一带一路”发展战略和省10个扶贫专项、市15个扶贫专项方案，认真实施该县18个扶贫专项方案，突出特色产业培育、民生事业保障、生态环境保护、新型城镇化建设等重点领域储备包装项目，力争完成市级重点储备项目30个以上，全力争取国家“七大重大工程包”项目支持。

　　全力推进脱贫攻坚，加快全面小康步伐。通过实施扶持生产和就业、易地扶贫搬迁、医疗救助、低保政策兜底、灾后重建帮扶等措施，强化干部驻村帮扶，建设20个安置点，确保53个贫困村摘帽、2.4万人脱贫。巩固提升15个乡镇130个村连片扶贫开发，完成投资10.5亿元。

　　加快推进城乡建设，促进区域协调发展。县城建成区面积达16.2平方公里，城市绿化覆盖率达到37%，全县户籍人口城镇化率达到35%。建成幸福美丽新村10个，新改建中心村5个、聚居点70个，完成棚户区改造7450套，建成农村廉租房460套，改造农村危旧房12000户，实施农户避险搬迁700户。完成全国“环境优美示范县”、“国家森林城市”、3个全省“环境优美示范乡镇”和11个全省“环境优美示范村庄”创建，创建省级生态县通过验收。完成创建国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇1个。

　　狠抓产业转型升级，壮大县域经济实力。突出绿色有机发展现代农业，加快“国家有机产品认证示范区”建设，争取获准创建“国家级农产品质量安全监管示范县”。着力供给侧改革提升新型工业。加快春在工业园创建“省级绿色食品工业园”。启动青峪猪产业园等项目，加快建设银耳精深加工、空山黄牛养殖等项目建设，力争千方中药饮片等项目年内竣工投产。

　　壮大文化旅游做强服务产业。举办第二届茶叶文化旅游节、第七届四川省乡村旅游节等活动。协调发展各项事业，切实增进人民福祉。大力发展教育科技体育事业，加快发展卫生计生事业。筑牢社会保障体系。

　　全面深化改革开放，不断激发发展活力。深化农村改革，加强招商回引。积极参与四川省政府性投资项目投资推介会、西博会等平台招商活动，扎实开展小分队招商和主题招商。推出储备招商项目100个，引进招商项目20个，引进龙头企业、知名企业10家，到位资金60亿元。全面推进省级创业型城市创建工作，推动大众创业、万众创新，力争回引资金10亿元，通过PPP等模式，吸引社会资本投入60亿元。

　　强化金融服务。完善信贷增量奖励办法和中小微企业信贷风险补偿机制，协助完成农村信用联社改制，鼓励金融机构网点向贫困村延伸，创新金融产品承接国家投资方式转变，争取各类信贷40亿元以上，引进设立金融机构1家。盘活国有资产，加强绩效管理，撬动吸引更多社会资本、民间资本和金融资本，不断激发内生动力。

　　加强创新社会治理，营造和谐稳定环境。深入推进法治通江建设，全面启动“七五”普法工作，提升现代文明法治程度。建成省级安全社区1个。扎实开展“六打六治”“打非治违”等专项活动，完善应急救援工作体系，提升快速、高效处置能力。