【县人代会】孙辉在县十八届人大一次会议闭幕大会上发表重要讲话

　　12月8日下午，县委书记孙辉在县第十八届人民代表大会第一次会闭幕大会上作了题为《履职尽责促发展·凝心聚力启新篇》的重要讲话。　　

　　孙辉代表县委向当选的新一届县人大常委会、县政府领导班子和县法院、县检察院主要负责同志表示热烈的祝贺，向为大会圆满成功召开付出辛勤努力的代表、列席同志和工作人员表示衷心的感谢。

　　孙辉指出，近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委建设“三区一城”、实现“五个翻番”决策部署，准确把握、主动适应经济新常态，积极应对困难挑战，推动经济转型发展，加快推进脱贫攻坚，大力保障改善民生，促进社会和谐稳定，全县经济建设、政治建设、文化建设、生态建设、社会建设和党的建设都取得了新的成绩，为通江下一步发展奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，是全县广大干部群众同心同德、共谋发展、顽强拼搏、艰苦创业的结果，更凝聚了县人大常委会和全体人大代表的智慧、心血和汗水。　　

　　孙辉指出，县十七届人大一次会议以来，县人大及其常委会、全体代表紧紧围绕全县中心工作，服从服务改革发展和经济建设的大局，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，在保障和促进全县经济社会持续健康发展中做了大量卓有成效的工作、做出了极其重要的贡献。主要体现在坚决维护了大局，有力体现了担当，切实履行了使命，积极展示了风采四个方面，对县十七届人大常委会和全体代表的工作，县委是满意的，也是充分肯定的。

　　孙辉强调，今后五年是我县脱贫攻坚、全面小康的决胜期，是加快发展、转型发展的关键期，是革命老区振兴发展的重要机遇期。立足新起点，我们要切实担当跨越发展历史重任。面对贫困程度较重、基础条件滞后的发展基础，面对下行压力加大、增长动能不足的经济环境，面对脱贫攻坚、同步小康的历史使命，我们必须清醒正视、迎难而上，以重任在肩、使命在身的责任意识，当仁不让、舍我其谁的担当精神，夙兴夜寐、只争朝夕的工作干劲,勇于在时代的“大考”中取得优异的成绩。要切实坚定目标方向。县十三次党代会对未来五年发展进行了科学谋划，确立了建设“绿色耳乡·红色通江”的发展定位，规划了构建“一核两带三廊四副五区”发展格局，指出了“八个新跨越”的发展重点，明确了具体的保障措施。报告提出的思路目标，切合通江发展实际，是指导当前和今后一个时期全县工作的行动纲领。这次县人代会，在贯彻县党代会精神、落实“十三五”规划的基础上，对未来五年的发展蓝图进行了明确和细化，提出了经济社会发展的系列目标任务和具体工作举措。全县上下要紧紧围绕这些安排，充分凝聚共识、充分汇聚智慧，把全县人民的意志变为干部群众的实际行动，让宏伟的蓝图早日成为现实。要始终专注发展定力。在当前依然复杂严峻的经济形势下，通江更需要“咬定”发展不放松的韧劲，确保全县经济增长速度高于全市平均水平，才能确保全县脱贫攻坚按期完成、如期摘帽，实现通江发展弯道超车、追赶跨越。全县上下务必坚定信心，以“功成不必在我”的胸怀和境界，围绕抓发展这一中心任务，不“散光”不“走神”，久久为功、持续用力推进各项工作。必须遵循发展规律、顺应时代潮流，充分利用后发地区转型发展包袱少的特点，不断厚植通江绿色生态资源的优势，坚定不移走生态支撑、绿色崛起之路，科学布局全域开发空间，加快推进绿色价值再造，着力打造绿色生态发展核心竞争力。要主动勇担时代重任。通江有着不平凡的历史。由于诸多因素，通江的经济社会发展依然在低位徘徊。但落后不是通江的固有标签，通江人民有着“排难创新”“不胜不休”的红军精神传承，有着“宁愿苦干，不愿苦熬”的巴中精神感召，完全有信心有决心摆脱贫困、追梦小康。带着全县人民的期待和重托，我们一定要积极主动担当推动通江脱贫奔康的神圣使命，绝不能有丝毫懈怠，更不能临阵退缩。　　

　　开启新征程，我们要积极弘扬真抓实干良好风尚。蓝图已经绘就，任务更加明确，关键在于落实。未来五年，我们要大力倡导真抓实干，以时不我待的使命感“急起来”、以慢进则退的危机感“跑快点”、以只争朝夕的紧迫感“赶上去”，努力在新征程开创新辉煌。要解放思想抓落实。必须清醒地看到，当周边县区高歌猛进、发达地区竞相比拼的时候，通江如果不去敏锐捕捉机遇、主动创新探索，不但已有的成果守不住，发展的差距还会越来越大。要增强自我革新的胆识，敢于打破利益固化藩篱，突破原有的体制机制障碍，舍得打破坛坛罐罐，坚决拆除篱笆围栏。要提升站高谋远的境界，善于跳出通江看通江、着眼未来看通江，破除惯性思维和路径依赖，主动横比找差距、学典型，善于取人之长、补己之短。要强化干事创业的能力，始终保持昂扬进取的意识，不断丰富知识储备、密切开展学习交流、积极推动探索实践，争当全面创新的推动者、深化改革的实践者、开放合作的促进者，奋力开创跨越发展新征程。要追求高标抓落实。今后五年，全县的发展任务十分繁重，但机遇有限、政策宝贵，这就要求我们必须大力发扬工匠精神，不干则已，干就干好、干就干出精品力作。要强化担当抓落实。县委政府的决策部署,需要我们按照职责和分工担当起自己应有的责任，努力在担当中迸发激情、展示能力、成就事业。县委将坚决为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责、为敢挺腰的干部撑腰，让有思路的干部有出路、肯实干的干部有奔头、善作为的干部有位置。要以上率下抓落实。我们必须抓好领导干部这个“关键少数”，强化各级领导干部抓落实的第一责任人意识。县委将进一步强化县级领导联系重点工作和重大项目机制，在“率”字上做文章，通过县级领导带头接地气、带头干事业、带头担责任、带头讲奉献，以“行”代“言”，层层落实责任、层层传导压力，让每一个工作链条既能受力、也能发力，着力形成干实事、求实功、促实效的浓厚氛围。　　

　　面对新期盼，我们要主动展示履职尽责时代作为。人大代表的作用不仅体现在大会期间，更要体现在平时工作中，要时刻牢记重托，提升“能为”本领，找准“善为”路径，影响和带动全县人民为推进各项工作而积极贡献智慧和力量。要认真当好“代言人”。人大代表要进一步密切与人民群众的血肉联系，紧紧围绕关乎群众衣食住行的最直接、最现实、最根本的利益问题，积极向县委政府反映群众的所思、所想、所盼，使人大代表真正成为“言”为民声、“行”为民愿的代言人。要主动当好“协调员”。人大代表要充分发挥群众威信高、感召力强的优势，千方百计帮助群众解决生产之难、生活之苦、发展之忧，积极参与社会管理、公共服务和精神文明建设，特别是在脱贫攻坚、城市建设、征地拆迁、打击“三违”等关系群众切身利益的矛盾纠纷调解工作中，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，努力营造和谐环境，全力维护社会稳定。要切实当好“监督者”。人大代表不仅要珍惜组织和群众的信任，严以律已、秉公办事，带头弘扬清风正气，更要坚持依法履行监督职责，按照党纪国法，特别是十八届六中全会精神要求，加强对“一府两院”的监督，尤其是对民生工程、项目建设等领域落实情况的监督，进一步增强监督工作的针对性和实效性，促进各级干部永葆勤勉、务实、清廉的本色，着力营造风清气正的良好政治生态。要积极当好“领头雁”。作为各行各业和各条战线的中坚力量，人大代表要充分利用自身特长，积极发挥推动发展的生力军作用。机关干部代表要立足个人岗位，冲锋在前、奉献在前，带动广大干部群众，全面完成好党代会和本次人代会确定的各项任务。企业界代表要紧紧围绕转型发展敢闯敢试、能拼善打，通过自身发展壮大引领通江产业发展，形成企业增效、地方发展、群众受益的多赢局面。农村代表要不断增强致富和领富能力，围绕农民增收在推进产业发展中争当先锋，围绕新农村建设在建设美好家园中作模范。其余社会各界代表要在各自领域施展才华，带头履行社会责任，切实引导文明新风，大力弘扬社会能量。　　

　　践行新使命，我们要奋力开创追赶跨越生动局面。要依法行使职权，彰显人大工作作为。新一届县人大及其常委会要切实履行好宪法和法律赋予的职责，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一，始终把党的领导贯穿于人大工作的全过程，不折不扣贯彻落实县委决策部署，认真执行重大事项报告制度，及时通过法定程序把县委重大决策和重要意图变为人民群众的自觉行动。要不断加强和改进对“一府两院”工作的监督，为依法行政、公正司法营造良好的行政环境和法治环境。要紧扣人大工作与全县中心工作的切入点，积极开展工作监督和法律监督，促进重点工作推动有力有效。要提升执行能力，再创政府工作新高。推进通江追赶进位，政府责任重大、任务艰巨，要忠诚履职，认真贯彻落实县委决策部署和县人大及其常委会的决议决定，把各项工作落到实处，当前最紧要的一项工作，就是迅速分解目标任务、层层落实工作责任，推动全县经济社会加快发展。要依法行政，坚持用法治思维和法治方式推进各项工作，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真落实依法决策，严格规范行政执法，全面推进政务公开。要提升效能，继续推进政府职能转变，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。要争创一流，坚持用改革的办法、市场的手段破解转型和发展中遇到的难题，勇于在重点领域和关键环节先行先试、创新突破。要公平公正司法，打造法检工作亮点。要深入开展依法治县工作，不断提升“五评四公三督”等探索实践，务实推进法治通江建设。县人民法院要紧紧围绕司法为民、公正司法这条主线，着力提升司法能力和水平，依法正确履行审判职责，坚决维护社会公平正义，树立良好司法形象。县人民检察院要强化法律监督能力，提高查办和预防职务犯罪水平,促进严格执法、公正司法，充分保障人民利益，切实维护宪法和法律的权威。　　

　　孙辉指出，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。县委将进一步加强和改善党对人大工作的领导，一如既往地支持和保证人大及其常委会依法行使职权、开展工作。他要求，县人大及其常委会要紧密结合自身工作特点，不断完善工作制度和议事规则，积极探索人大代表发挥作用的新途径、新方式，推动人大工作制度化、规范化、法治化，不断激发人大工作的生机与活力，塑造公正、廉洁、高效的地方国家权力机关形象。“一府两院”要认真贯彻执行人大的决议、决定，依法向人大负责并报告工作，自觉接受人大监督。各部门、各单位对人大代表提出的议案、建议、批评和意见，要及时办理，切实维护人大的权威，保障人大代表的权益，努力营造尊重代表、支持代表、服务代表的良好氛围。乡镇党委要进一步加强对人大工作的领导，把人大工作纳入总体布局、摆上重要位置，为人大开展工作创造良好条件，支持和保证人大依法履行职责。