【市人代会】我县代表团分组讨论市政府工作报告

1月6日，巴中市第四届人民代表大会第一次会议隆重开幕，何平代表市人民政府作工作报告。我县代表团于6日和7日上午，分两个小组围绕报告进行了热烈讨论。市、县领导冯键、袁闻聪、经纬宪、郭宝瑜、张尚华、袁太政、王毅、孙辉、王军、杨森儒、李玉甫参加讨论。

市人大代表袁闻聪说，市政府工作报告紧紧围绕市第四次党代会精神，从七个方面总结了过去五年的成绩，客观真实，实事求是，令人信服，体现了集体智慧。未来五年的工作紧扣党代会主题，按照建设“五彩巴中”、实现“五大跨越”的总体要求，目标明确，措施有力，勾勒了一幅宏伟的发展蓝图，特别是2017年作出的六项工作安排举措具体，内容实在，奋斗目标令人振奋。

袁闻聪建议，围绕“五彩巴中”建设目标，通江下一步工作要以市第四次党代会和“两会”精神为指引，统一思想，凝聚力量，以脱贫攻坚为统揽，以基础设施建设为先导，着力构建大交通格局，实现内畅外达。全县人民要积极配合支持国家重点工程建设，特别是巴万高速公路建设。要着力打造旅游品牌，建设好诺水河—光雾山环线、王坪烈士陵园、空山森林公园等重点旅游景区。要以产业发展为关键，始终保持发展的定力、吃苦拼搏的耐力、咬定青山不放松的毅力、加快发展的合力，奋力推进“绿色耳乡·红色通江”建设，为全市决胜脱贫攻坚、建设“五彩巴中”作出新的更大贡献。

市人大代表经纬宪说，市政府工作报告全面、客观总结成绩，理性分析问题，科学制定目标任务，巴中前景令人振奋。

经伟宪建议，一是要进一步落实精准脱贫各项政策，做到“五个一批”精准，不断解决工作进程中的新问题；大力引进扶持回乡创业，完善储藏、运输、市场链条；细化教育和卫生扶贫方案，落实贫困户具体帮扶计划。二是要进一步强化社会治理工作，加强村社和社区基层组织建设和能力提升，把矛盾化解在基层。三是要全域规划旅游发展，进一步理顺旅游管理体制，提升旅游服务水平。四是要结合森林康养，大力发展经济林木，提供生物质能原料。五是要全额预算垃圾处理及污水处理经费，防止因资金不足影响治污效果。

市人大代表郭宝瑜说，过去五年发展，我们是参与者、见证者、受益者。下一步工作，关键在保持定力，不折腾，撸起袖子加油干，“五彩巴中”和同步小康目标一定会实现。

郭宝瑜建议，要加大统筹推进旅游产业发展的力度，规划要好，体制要顺，方法要实，品牌景区加特色景区，以小带大，相互促进；要聚精会神的争取高速铁路的立项建设，早日实现巴中人民的高铁梦。

市人大代表张尚华认为，市政府工作报告全面贯彻市第四次党代会精神，是一份实事求是的报告。

张尚华建议，工业发展上，要解决认识问题，不是研究是否发展工业，而是应该研究怎么发展工业；路径上，要走绿色有机低碳循环发展的路子；产业上，要大力发展食品饮料、生物医药、新能源新材料和机械制造四大成长型产业，逐步完善产业链；载体上，要通过园区实现集中集约集群发展；产品上，要加大品牌整合力度，开发适销对路、优质优价的产品，塑造“巴中造”产品市场形象。新型城镇化建设上，城市规模要适度，坚持城市发展与经济社会发展相协调，城市规模、人口数量与环境承载能力相匹配；城市内涵要提升，增强城市的综合承载能力；要以人民为中心，围绕居民衣食住行、生老病死，安居乐业做好城市发展各项工作。生态环境保护上，要全力打好大气、水、土壤污染防治三大战役，维护良好的生态环境。

市人大代表袁太政认为，市政府工作报告细化了未来五年巴中发展蓝图，提出了实现巴中跨越发展的务实举措，凝聚了决胜脱贫攻坚、建设“五彩巴中”的坚强力量。

袁太政建议，精准扶贫上，要把精准脱贫与片区扶贫结合起来，把帮扶式扶贫与造血式扶贫结合起来，着力解决扶贫形式与扶贫内容的问题，下功夫研究贫困群众需要解决的问题。农村改革上，要以盘活农业资源为核心，培育新型经营主体。文旅产业发展上，把旅游作为巴中发展的主导产业，高起点规划，做到形态、业态、文态“三态合一”，尤其要研究市场需求，市场需求什么就发展什么。

市人大代表孙辉说，市政府工作报告从经济发展、城乡建设等六大方面总结了五年来全市工作，对新形势下今后五年工作的谋划，重点突出，切合实际，充分体现了市委市政府转型发展、后发赶超、决胜脱贫攻坚、建设“五彩巴中”的坚定决心。报告文风朴实、内容真实、目标务实、措施扎实，自始至终把民生事业贯穿始终，特别是2017年工作部署，既突出了重点又兼顾了全市各县区工作，具有很强的指导性、针对性、操作性，为我们加快发展坚定了信心、凝聚了共识、指明了方向。

孙辉说，未来五年，市委市政府提出的“五个跨越发展”目标，让通江有了更多的发展红利和发展空间，我们既要当好大会的宣传者，又要当好贯彻落实会议精神的践行者。要坚持以思想解放为前提。通江区位劣势明显，没有高速路，发展条件相对较差，我们必须破除唯条件论，克服一切困难，大干快上。要有站高望远的境界，跳出通江看通江，把通江的发展放到全市、全省乃至全国去考量。要有时不我待的紧迫感，加压奋进。要有要做就要做得最好的勇气，坚决克服“得过且过”“将就”的意识。要坚持以追赶跨越为动力。市委市政府提出了建设“五彩巴中、推动五大跨越”的奋斗目标，这也是加快通江发展的最佳“窗口”期，我们将通过投资拉动、项目带动、消费促动等方式，全力以赴打好、打胜脱贫攻坚战、交通建设大会战、城镇品质提升战、绿色崛起关键战，促进经济快速增长，增强县域经济发展实力，以坚定的信心和决心，力争通过五年的发展实现全县地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等“七个翻番”。要坚持以绿色崛起为路径。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加快实现传统农业向现代农业跨越。要树立“围绕农业办工业、围绕旅游办工业、围绕资源办工业”理念，坚持生态底线发展工业，深入推进特色资源就地转化。要坚持一二三产业融合互动，高起点、高水平规划全域旅游产业发展，着力实现文化旅游资源向文化旅游产业跨越。要坚持以同步小康为目标。按照县十三次党代会和县十八届人大一次会议既定的目标，高效完成2019年全县脱贫摘帽的目标任务，并全力做好巩固提升，确保全县经济社会事业再上台阶，人民群众幸福指数不断提升。

市人大代表王军说，市政府工作报告用一组组数据展现了巴中过去五年翻天覆地的变化和辉煌的成就，对未来五年的发展规划科学、路径明确，体现了责任担当和为民情怀，是一份客观务实，为民担当，开拓创新，科学发展的报告。

就下一步工作，王军建议，通江要抢抓机遇，加快探索“绿色耳乡·红色通江”发展之路，统筹考虑脱贫攻坚与全面小康，统筹考虑基础、产业、民生、城乡发展，统筹考虑历史、现在、未来发展，多出精品，干出一流业绩，以实实在在的发展成果为巴中争光添彩。

市人大代表杨森儒认为，市政府工作报告实事求是，说实话、报实账，我们要认真学习这种用事实说话，用数据说话的朴实文风，要抢抓机遇，树立跨越发展的理念，在旅游、交通、城市建设方面重点突破。

杨森儒建议，要充分整合巴中的旅游资源，尤其是光雾山、诺水河要整体打造，形成整体效应；要做大绿色产业，扩数量、提质量、强内涵，在做大企业品牌的同时，打造综合品牌，以大产业、大品牌打天下。

市人大代表李玉甫说，市政府工作报告与市第四次党代会精神一脉相承，是对加快“五彩巴中”建设、推动“五个跨越”的细化和落实。

李玉甫建议，一是要充分利用金融思维和金融手段推动脱贫攻坚工作，解决脱贫投入不足的问题，加大农村基础设施和公共服务配套设施建设，提高人民群众的满意度；二是要对已脱贫人口制定相应的后续扶持政策，确保全面同步脱贫奔康，不落下一村一人；三是要切实为基层干部减负，充分调动基层干部推动脱贫攻坚的积极性、主动性和创造性。

就如何抓好会议精神的落实，市人大代表何奎认为，跳起摸高的发展胆识一点都不能少，要进一步加快发展，缩小与各县（区）的差距；创新创造的发展举措一步都不能差，要解放思想，转变工作方式，创新大干；稳定和谐的发展局面一毫都不能松，要充分认识发展存在的问题和困难，有勇气去面对，有锐气去化解；创建优良的发展环境一刻都不能缓。

市人大代表何清华建议，要更加注重人才的培育，采取引进人才和本土人才相结合，做好干部人才选育管用工作；要更加注重贫困村农业产业的培育，发展壮大集体经济，增强群众自身造血功能；要更加注重民风的培育，围绕“四好”目标，加强群众思想政治教育、法制教育和感恩教育。

就脱贫攻坚工作，市人大代表田霞建议，要把握着力重点，在基础设施、长效增收产业培育上下功夫；要兼顾贫困村和非贫困村的均衡发展，同步推进，在普惠性扶贫政策制定上尽可能体现贫困户与非贫困户的客观公正性；要大胆创新产业培育模式和路径，大力培养基层带头人。

会议还审议了巴中市第四届人民代表大会第一次会议选举办法草案；巴中市第四届人民代表大会专门委员会设置的决定草案；巴中市第四届人民代表大会各专门委员会组成人员人选通过办法草案。