县人大常委会主任会议听取文化改革发展工作情况汇报

　　5月25日，县人大常委会主任刘显卫主持召开县十七届人大常委会第八次主任会议，听取了县文广局受县人民政府委托所作的全县文化改革发展工作的情况汇报。县人大常委会副主任何远海、邹志善、杨英、莫小波出席会议，县人民政府副县长岳映兵、县人大常委会党组副书记、党组成员、各委室负责人、议题涉及单位负责人列席会议。

　　会议认为，近年来，县委政府高度重视，文化人尽责努力，相关部门主动支持，“十一五”目标基本完成，“十二五”规划执行开局良好，全县文化自信不断增强，文化事业逐步夯实，文化产业积极启动，文化强县的发展态势正在显现。但是在文化改革发展工作中，也还存在着文化自醒自觉程度不高，文化管理体制不健全，文化人才队伍不强，文化发展投入不足，文化事业发展不均衡，文化产业发展不力，文化育人力度不够，文化科技水平不高等问题。会议要求县人民政府和县文广局等相关部门和单位要继续做好如下工作：

　　担当使命，齐抓共管，追赶文化发展。全县各级党政，尤其是基层党政，各行各业都要切实增强政治意识、大局意识、紧迫意识、责任意识，主动自醒、自觉、自信，担当起文化挖掘、保护、传承、教化、建设、创新发展的使命，营造文化发展氛围，落实文化强县决定，实施文化发展“十二五”规划，齐抓共管，追赶文化发展。

　　完善机构，理顺体制，创新机制，推动文化发展。一要进一步加强对文化工作的领导，定期研究解决文化改革发展中的具体问题，切实把文化强县决定中的“五纳入”落到实处，坚持始终;二要加大文化单位改革力度，建立科学合理的文化管理机构、提升文化事业单位管理岗位级别，创新公共文化服务运行机制、提高服务水平和能力;三要进一步理顺县广播电视管理机制;四要整合乡镇文化广播人力资源，成立乡镇文化(物)广播站，力争每站专职人员达3-5人;五要进一步完善部门协作机制，把文化改革发展责任落实到乡镇、各部门行业，努力形成思想联通、人员联动、行动联手，齐抓共管的工作格局。

　　加强培育引进人才，支撑文化发展。一要有人才培训和引进计划。做到引人引智结合，借名借势统一，不求所有，只求所用。二要用好制度、好环境、好岗位、好待遇来引进人才、留住人才、激励人才。三要根据文化体制改革发展的新情况，文广部门应向县委政府系统提出的文化队伍编制需求数量和专业人才类别的配置方案，政府及有关部门要及时增加文化事业编制，积极稳妥地解决好已借用人员和临聘人员的去留问题，确保文化工作有人干事，有人安心干事，有能人干事。四要给予文化、文物部门在招考引进文化事业人才过程中的参与权和主导权。

　　建立逐年增长的财政投入机制，保障文化发展。政府应加大公益文化的保障力度，产业文化的扶持力度，民间文化的支持力度，把公益性文化项目建设匹配经费、免补经费、日常运转经费、活动开展经费、送文化下乡经费、文化遗产保护经费、文化宣传经费等纳入县财政经常性支出预算，并按决定要求逐年增长，形成长效机制，落实兑现。

　　整合资源，统筹文化发展。政府要采取整合、统筹、重点、均衡的发展方式，把文化融入到“两化”互动、“三化”联动、“三区一城”、城乡统筹建设中，充分利用项目建设机遇，利用特色文化资源优势，着力抓好“四大体系”建设。一要抓好全民素质教育体系建设。重点推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设和精神文明创建，着力培育新时期通江人文精神，开展文化建设年和唱读讲看活动，充分发挥文化引领风尚，纯正风气，提升形象，服务社会，推动发展的作用。二要抓好公共文化服务体系建设。争取项目、落实项目，重点推进县乡村一体的文化基础设施科学化、规范化、标准化建设，力争“十二五”末实现县有六馆(文化、图书、纪念、博物、体育、科技)三院(歌剧、电影、书画)四中心(群众文化艺术中心、青少年活动中心、老年活动中心、非物质文化展演中心)两场(体育场、大型游乐场)，乡有一站(文化广播站)、村(社区、聚居点)有一屋(农家书屋)一院(文化大院)的目标;三要抓好文化产业体系建设，利用区域特色文化资源，重点推行文化与旅游、自然生态、红色品牌、农业特产、名胜古迹、科技、企业、体育、商业饮食的深度融合，打造以红四方面军总指挥旧址—毛浴红色古镇—王坪烈士陵园为核心的红色文化产业区，以诺水河、临江丽峡、空山国家级风景名胜区为重点的生态旅游文化产业带，以银耳、茶叶为重点的特色文化产业园，历史古迹文化产业群，努力实现文化产业跨越发展。四要抓好文化市场管理及文物保护体系建设。加强执法队伍建设，迅速编制出台重点文物保护单位保护规划及方案，加大文物保护执法力度，净化文化市场环境，确保全县文化安全。

　　组织群众共同参与，共建共享文化发展。一要通过组织引领，把大众文化办成规范化、制度化、专业化;二要不断提高社区文化、村镇文化、校园文化、机关单位文化、企业文化建设水平;三要组织搭建公益性文化活动平台，引导群众参与，自我表现，自我教育，自我服务，使文化育民、惠民、富民互动相融，在文化实践中共建共享发展成果。