【县人代会】县十八届人大二次会议举行第二次全体会议

　　3月3日上午，通江县第十八届人民代表大会第二次会议举行第二次全体会议。　　

　　大会应到代表247人，实到代表231人，符合法定人数。

　　大会主席团常务主席孙辉、杨森儒、邹志善、莫小波、杨继松、田霞在主席台前排就坐。

　　县委副书记、县长王军，县委副书记代堃，主席团全体成员，县人民政府副县长，县政协副主席，不是县十八届人大代表的县级领导和县老领导及有关方面负责人，县人武部部长、县人民法院院长、县人民检察院检察长应邀在主席台就坐。

　　邹志善主持大会。

　　受县人大常委会委托，杨森儒作县人大常委会工作报告。　　

　　在回顾2016年工作时，杨森儒说，2016年，是实施“十三五”规划的第一年，也是县乡(镇)人大换届之年，在县委的坚强领导下，县人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习习近平总书记系列重要讲话，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省委“三大发展战略”、市委“五彩巴中”建设思路，紧扣县委决胜脱贫攻坚、推动绿色发展、建设“绿色耳乡·红色通江”各项决策部署，围绕扶贫与发展、民主与法治、改革与创新，主动作为、用心作为、创新作为，形成了党委加强领导、人大依法履职、“一府两院”支持配合、社会关心关注的人大工作新格局。一年来，成功召开2次人民代表大会、12次常委会、21次主任会，听取和审议“一府两院”工作报告17个，听取专项工作汇报7个，提出审议意见17个，就重大事项作出决议决定29项，任免国家机关工作人员51人次，为推进通江脱贫攻坚、同步全面小康作出了积极贡献。

　　报告回顾和总结了一年来县人大常委会所做的工作：坚持党的领导，全力保证县委决策部署贯彻落实;坚持为民行权，助力推动社会发展成果惠及于民;坚持依法治县，着力构建促进追赶跨越法治良序;坚持主体地位，有力推进代表依法有序知政履职;坚持与时俱进，努力提升助推发展的能力和水平。　　

　　关于2017年主要任务，杨森儒说，2017年是全面贯彻落实市第四次党代会和县第十三次党代会精神的开局之年，是决战贫困、决胜小康的关键之年。

　　县人大常委会工作的总体思路是：全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实市第四次党代会和县委十三届三次全会精神，始终坚持在党委领导下开展人大工作，始终坚持扎实推进民主法治建设，始终坚持服务民生促进发展，着力提升监督水平，着力提升履职能力，着力提升机关形象，为决战决胜脱贫攻坚、建设“绿色耳乡·红色通江”、同步实现全面小康作出新的贡献。

　　一要扭住工作大局，不折不扣落实跨越发展决策部署。要牢牢把握新阶段人大工作的新要求，坚决落实市委“五彩巴中”和县委“绿色耳乡·红色通江”建设的决策部署，紧紧围绕全县各项事业跨越发展新目标、新任务，统筹安排履职监督、重大事项决定、人事任免、深化改革等各项工作，推动人大工作再上新台阶。要自始至终坚持重大事项请示报告制度，坚定维护县委总揽全局、协调各方的领导权威，坚定不移服务全县工作大局，依法正确行使各项职权，在推动县委确定的重点工作、重点工程、重大项目上更加精准助力，推进科学发展、跨越发展。　　

　　二要扭住监督重点，聚焦聚力展现依法监督有效作为。要聚焦脱贫攻坚精准发力，合力打好脱贫攻坚战。要聚焦经济运行精准发力。加大对重点支出以及预算资金使用绩效情况等事项的监督力度。要聚焦民生保障精准发力，促进民生改善和生态文明建设。要聚焦稳增长精准发力，奋力推进经济社会加快发展，努力实现后发赶超。要聚焦法治建设精准发力，强化法治宣传，加强法律监督，改进司法监督，着力促进依法行政、公正司法，维护社会公平正义。

　　三要扭住代表主体，用心用情激发代表履职内在活力。要加强代表履职培训，提升政治素质、政策水平、法律素养，提高依法履职、为民履职的能力。要优化代表履职服务，推动代表依法履职。要深化代表联系群众工作，促进改革发展成果惠及更多群众。要强化代表履职管理，推动人民群众关心关注的热点难点问题有效解决。　　

　　四要扭住自身建设，从严从实推动人大工作与时俱进。强化思想建设，牢固树立政治意识、大局意识、看齐意识和核心意识，严守政治纪律和政治规矩;强化作风建设，要全面贯彻落实中央、省、市、县委各项规定，持续开展好“两学一做”学习教育，继续巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果;强化能力建设，制定并实施新一届人大常委会组成人员履职培训计划，着力提高践行法治、推动发展的能力;强化制度建设，要健全完善常委会工作制度和机关管理制度，着力推进常委会及机关工作科学化、规范化、制度化，不断提升工作效能;强化廉洁建设，持续深化学习践行中央《准则》《条例》和党风廉政建设各项规定，树立廉洁务实、干净担当的人大干部形象;强化对乡镇人大工作指导，开好法定会议，促进乡镇人大工作整体水平进一步提升。

　　县人民法院院长杨荣祥在报告法院工作时说，2016年，县人民法院在县委的领导下，在县人大、县政协和上级法院的监督指导下、在县政府和社会各界的支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“维护社会公平正义”根本目标和全县工作大局，积极开展审判工作，全院工作有序推进，为全县社会稳定和经济发展做出了积极贡献。2017年，县人民法院将以党的十八届六中全会、市第四次党代会和县第十三次党代会精神为指针，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，围绕五大发展理念，紧扣市委“五彩巴中”和县委“绿色耳乡·红色通江”发展定位，按照“1标2高3优4严”工作目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，深化司法改革，提升司法公信，落实司法为民，推进司法公开，维护司法公正，主动对接经济社会发展新常态，不断提高服务发展、服务社会、服务民生能力，为通江经济社会发展提供坚强有力的司法保障。

　　县人民检察院检察长张晓梅在报告检察院工作时说，2016年，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府的大力支持和县政协的民主监督下，我院紧紧围绕全县工作大局，聚焦主责主业，担当进取，深化改革，全面规范履行检察职责，为全县经济社会事业持续健康发展提供了有力的司法保障。2017年，县人民检察院将深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，围绕市、县工作部署，围绕“一二三四五”的工作思路，以司法办案为中心，以深化司法改革为动力，全面提升法律监督能力和司法公信力，忠实履行宪法法律赋予的职责，为奋力开创通江追赶跨越新局面提供更加有力的司法保障。　　

　　应邀列席这次大会的有不是县第十八届人大代表的县委、县政府、县政协，县委各部、委、室、校，县人大常委会委、室、中心，县政府各组成部门、工作机构主要负责人，县政协正副秘书长、县政协各委(室)负责人，县人民法院、人民检察院负责人，中央、省、市属驻通单位主要负责人，部分县级部门所属具有法人资格的正科级单位主要负责人，城区各高完中、初级中学校长，县级直属医疗卫生单位主要负责人，县人武部领导、驻通部队主要负责人、乡长(镇长候选人)，县人大部分退休老领导。