落实责任抓整改  细化目标添措施——县林业局认真落实县人大常委会审议意见

　　为了确保国家法律有效实施，着力改善生态环境，切实保护森林资源，县人大执法检查组于2011年下半年以听取汇报、召开座谈会、实地察看、全面检查与重点抽查相结合的方式，对《中华人民共和国森林法》在我县贯彻落实情况进行了执法检查。县十六届人大常委会第三十八次会议对人大执法检查组所作的《中华人民共和国森林法》执法检查报告和县人民政府贯彻实施《森林法》情况进行了认真审议，并形成了《审议意见》。

　　县林业局高度重视人大《审议意见》，及时召开专门会议，按照县政府专题会议精神，落实工作责任，细化工作目标，增添发展措施，为改善生态环境，提高人民群众生活质量发挥了积极作用。

　　抓宣传教育，法制理念深入人心。深入推进依法之林，采取以案说法、送法上门等一切行之有效的办法，利用电视、广播、宣传车等一切有用的途径和载体，搭乘“送文化下乡”、“送科技下乡”等一切有利的顺风车，不断拓展宣传教育内容，扩大宣传教育面。贯彻《审议意见》以来，累计实施电视宣传200多天、出动宣传车100多 台次、举办流动宣传40多场次，发放宣传资料70余万份，受教育群众50余万人次。

　　抓林政执法，资源监管体系不断完善。一是资源林政管理。加大木材经营加工企业清理整顿力度，追缴育林基金9万余元，依法取缔关停49家;伐区验收工作顺利通过国家征占用林地检查;加强林权流转、林权抵押贷款的监管和指导，累计办理林权流转296宗、22万余亩，抵押贷款15宗、5.6万亩，抵押贷款担保8098万元;完成林地保护利用规划外业调查和林地落界工作;林权管理服务中心正在筹建之中。二是涉林犯罪防控工作。成立了诺水河、永安两个森林派书所，在9个国有林场成立了林场警务室，结合“平安林区”、“无毒林区”创建活动，加强对涉林案件信息的手机和涉林案件的查处打击力度，去年以来，累计侦破刑事案件8件、侦破率100%，查处林政案件283件、查处率97%，打击各类违法人员294人，为国家和集体挽回经济损失240多万元。

　　抓资源保护，生态建设成效巩固。一是森林防火工作。逐级落实森林防火责任，加大森林防火宣传、防扑火演练、火源管理和隐患排查整改等各项工作，“横向到边、纵向到底”的森林防火责任体系和信息网络进一步完善，森林火灾监测、预防和扑救能力得到明显提高，有效避免了重特大森林火灾和人员伤亡事故的发生。特别是今年以来，全县森林火灾发生次数和受害森林面积与去年全年相比分别下降了71%和89%。二是林业有害生物防治工作。扎实抓好林业有害生物越冬代调查和今春松材线虫春季普查以及植物检疫工作，动植物检疫和产地检疫均率达95%以上。及时发布林业有害生物预警信息，并指导有关乡镇开展有害生物防治工作。去年以来，全县累计综合防治蜀柏毒蛾11.4万亩、核桃长足象1.2万亩，林业有害生物成灾面积和成灾率均为0。三是名贵珍稀动植物保护工作。经申报争取，五台山猕猴自然保护区成功晋级为省级保护区;完成全县古树名木普查登记工作，共登记挂牌古树名木1474株，并以县政府名义向社会予以公告。

　　抓资源开发，产业发展步伐加快。建立完善了“政府补一点、招商引一点、项目投一点、林农筹一点、银行贷一点”的产业投入模式和企业跑市场、协会搭桥梁、林农搞生产的订单产业发展模式以及整合项目建基地、联合大户办协会、林农入股享效益的抱团发展模式。筹建了10余万元的国有林场职工自营经济互助基金。招商引进了武汉市凯迪生物能源有限责任公司、四川清栎农业科技股份有限公司等4家涉林企业，引资规模达32.7亿元。建成林业专业合作组织55个，在空山、诺水河等9个乡镇规划并改建核桃产业基地10万亩，林农从林业上获得收入突破800元。

　　抓队伍建设，管理水平不断提升。一是加强干部队伍建设。建立了《日常管理行为规则》为核心的工作绩效管理机制，分别对系统中层以上干部、林业执法人员进行了集中教育整顿和业务技能培训。二是加强专业技术队伍建设。切实加强县、乡(镇)、村(社)三级科技服务队伍建设，将涉农企业、专合组织、种植大户、专业村社等登记成册，实行专家培训技术人员、技术人员培训协会会员、协会会员培训带动农户的梯次培训模式，并落实专业技术人员划片指导、驻点指导和入户指导。引进大学本科学历的专业技术人才7名;引进公安院校毕业生8名充实到森林公安队伍。三是加强目标管理。实行“四条线”监督管理，定期对各执法单位执法办案情况进行督促检查，定期对各单位目标任务执行情况进行督促检查，定期对各单位相关业务工作开展情况进行技术监督指导。四是加强行政效能建设。精简办事流程，开通绿色通道，实行特事特办、急事急办，累计受理行政审批即办件3347件、承诺件12件，办结率、群众满意率均达100%;对局机关内设股室、下属机构的职能职责进行了调整优化，并对外公开，广泛接受社会监督。

　　抓生态建设，生存环境不断改善。结合创建国家森林城市，发动全民参与，累计完成义务植树550余万株。完成天保二期人工造林0.3万亩、封山育林2万亩;完成森林抚育补贴试点建设3万亩;完成造林补贴试点0.5万亩;完成巩固退更换林成果后续产业建设4.29万亩;完成公路绿化1800公里，栽植中华红叶杨、桤木等绿化树苗近200万株;完成川陕革命根据地烈士陵园和王坪新村53万平方米的绿化任务，栽植大中型乔木3.5万株、灌木和花草近8万平方米、果树3000多株。2003、2004年实施的退耕还林顺利通过省级复查和国家阶段验收，全县自然生态环境不断改善。