强化领导 精征细管——我县上半年税收工作成效明显

　　近日，笔者从县十七届人大常委会第六次会议上获悉，县人民政府坚持以培植税源为重点，以勤征细管为手段，确保税收收入高速增长。2012年1—6月，全县组织入库税收(全口径)15583万元，同比增收5540万元;完成县本级税收7113万元，占年初计划的44.35%，同比增长67.84%，其中，国税完成665万元，同比增加96万元、增长16%;地税完成6448万元，同比增加2822万元、增长76%，在全省59个扩权县中增幅位居前列，税收收入呈现出增速快、效益好、结构优的发展趋势，取得阶段性成效。

　　强化领导抓征管。始终坚持党委领导、政府组织、财税主抓、部门配合、社会参与的工作机制，把税收征管工作放在财经工作首位，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，对税收征管工作一月一分析，一月一研究，全力支持税务部门抓好税收征管。针对税收管理薄弱环节，县政府及时出台了《关于进一步加强税收征管工作的意见》、《关于开展房地产等重点领域税费清理整治的实施方案》，保障税收征管工作有力开展。税务部门强化征管手段，改革征管措施，将任务分解到单位，税源监控到税种，责任落实到人头，考核奖惩到个人，实行节点攻关、序时考核;财政、发改、国土、工商、住建等部门积极协助，实现涉税信息共享;监察、公安、法院等部门主动配合，严厉打击涉税违法行为;辖区乡镇主动作为，全力配合做好税收征管;预算安排专项资金扶持龙头企业、奖励纳税大户;深入开展“财税宣传月”活动，公布投诉电话，增强全民纳税意识。全县上下迅速形成全员抓增收、全民护税协税的良好氛围。

　　密切监控抓征管。加强税源管理巡查力度，实行收入分析动态预测，落实日常动态监管手段，积极开展纳税评估，及时进行税收结算与清算，切实做到依法征收，应收尽收。一是监控规模企业。突出抓好年纳税50万元以上的重点税源企业管理，切实做好税源分析和收入预测工作，真实掌握企业生产、销售、资金管理情况。上半年，我县9户重点税源企业入库1965万元，同比增收478万元;稽查查补企业所得税222万元，增收110万元。二是监控发票使用。强化发票管理，严格标准配售、使用税收发票，杜绝“白条”支付工程款。上半年实现“以票控税”入库税收达6600万元，同比增长30%以上。三是监控部门配合。强化财税部门合作、相关部门护税协税工作。在组织税收工作中，把部门配不配合、支不支持、参不参与作为目标考核的重要依据，并指派目督、监察等部门跟踪督办、严格考核、逗硬问责。

　　清理规范抓征管。重点抓好了“三清一控”工作。即：清理房地产税费。全面开展“房地产等重点领域税费清理专项行动”，采取切实可行的措施加强联建房税收的征管，目前己完成对涪阳镇联建房的清理整治工作，清理纳税人35户，查补税款316万元，入库税款280万元，加收滞纳金1.68万元，课处罚款50余万元。清理临街门市租赁税费。组建15个工作组，对城区临街门市逐一摸底清查，发放 “税费清缴通知书”500多份，预计将增收1000万元以上。清理资源开发税费。借鉴外地征管经验，探索完善我县煤炭资源 “以量控税”征管办法;严厉打击偷税逃税，重拳出击垄断经营，全面瓦解 “红砖协会”、依法取缔“瓦室沙场联合体”，建材价格恢复正常，税收秩序有效好转，社会反响十分良好。控管政府性投资项目税费。严格实行“四局联审、一表控税”，对工程借款和工程报账必须填制《政府性投资项目报账审批表》，项目主管局、国税局、地税局、财政局按程序审签后方能支付款项，达到了“以票管税、源泉控管、堵塞漏洞”的良好效果。通过“三清一控”，半年累计出动执法人员2300多人次，查补经营企业101家，清缴入库1400万元。国税部门征收建材产品行业入库增值税400余万元，是2011年的2.4倍;地税部门征收政府性投资项目税收6140万元，占完成数的49%。

　　均衡入库抓征管。始终突出持续加力，杜绝突击增收，力戒突击入库，不分淡季旺季，不分年初年终，严格按月均衡入库，并将入库情况与考核挂钩，逗硬实行目标奖惩，有效避免“前松后紧”。2012年上半年，税收任务基本完成，征收效果良好。