通江代表团审议市政府工作报告、市人大常委会工作报告等报告

1月21日至22日，参加巴中市第五届人民代表大会第五次会议的通江代表团举行第三、第四、第五次会议，审议市政府工作报告、市人大常委会工作报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告、乡村振兴工作报告，对“十五五”规划纲要、计划报告、预算报告进行审查。市县领导温奇志、郭红梅、孙辉、屈琳杰、谭青松、刘小龙等参加审议。

市人大代表温奇志说，听了四个报告，有三点感受和体会。一是发展成绩来之不易。“十四五”这五年，市委、市政府集中力量夯基础、扬优势、增后劲，因时因势推动工作转段、发展转型、干部转变，实现“十四五”末GDP在全省排位大幅提升，规上工业增加值连续保持两位数增长，油气大会战全面起势，这些成绩在巴中发展史上开了新篇。二是信心提振来之不易。过去两年市场主体、“四上企业”、国家高新技术企业增长、国家科技型中小企业增长迅速，获评全国文明城市、中国十大秀美之城、最具幸福感城市之美丽宜业之城和企业家幸福感年度致敬城市，迈入中等城市行列。三是向好局面来之不易。“十四五”时期巴中“夯基蓄势、转型转段”，全国革命老区振兴发展示范市建设迈出坚实步伐。

针对通江县发展，温奇志建议，一是摸清“有什么”，清楚“缺什么”。通江资源富集，特色品牌有基础，但产品仍然缺少精细化的市场细分、缺乏通达快的物流运输，导致山区特产“养在深闺”，有产品无规模，有价格无市场。二是明白“要什么”，理清“干什么”。围绕市委、市政府部署，重点发展以天然气综合利用为核心的清洁能源化工产业，重点打造“通江银耳”百亿级产业集群，着力破解发展根基不牢、产业链不完善、城乡公共服务供给不适配、灾害防控压力大等难点，着力解决制约通江发展最现实的问题、最突出的痛点和最紧迫的挑战。三是找准“由谁干”，明确“怎么干”。持续加强高素质干部人才培养，发挥诺水英才库、干部讲习堂的作用，实施五大人才行动，为基层干部减负提能，让“亲自干、具体干、干具体”成为工作自觉。

市人大代表郭红梅说，市政府工作报告是一个求真务实、锐意进取、凝聚共识、催人奋进的好报告。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委、市政府团结带领全市广大干部群众锚定目标、攻坚克难，多项指标折射经济运行向好态势，更加激励我们坚定发展信心，向阳而生、向新而行。

郭红梅建议，在规划纲要方面，要加强向上对接，确保巴中“十五五”规划纲要更加紧密衔接上位规划。在乡村振兴方面，一是要加大气象监测、人工降雨等设施设备投入力度；二是要加强人工影响天气专业化队伍建设；三是严格督促基层落实好《巴中乡村地区农房及庭院风貌控制导则》。在通江工作方面，一是加快镇广高速公路（通江段）、青峪口水库、诺水大道等项目建设进度；二是发挥好各级红色教育基地作用，充分整合各类资源、集成能力助力经济发展，提升社会影响力和美誉度。

市人大代表孙辉说，市政府工作报告，政治站位高，通篇贯穿了以人民为中心的发展思想，用数据和实绩展示了全市近几年尤其是近两年的发展成效，令人信服与振奋，催人奋进。“十五五”规划站高谋远，科学系统擘画了未来五年巴中的发展蓝图，相信在市委的坚强领导下，通过全市干部群众的共同努力，既定目标一定能实现。2025年市人大常委会始终坚持正确的政治方向，围绕中心、服务大局，完成了《巴中市优化涉企服务若干规定》的立法，有针对性地开展一系列的监督工作，不断夯实基层人大工作基础，不断探索充分发挥人大代表的职能作用，人大制度感明显增强。

孙辉建议，一是进一步扩大开放。“十五五”规划的未来产业发展和产业投资目标任务十分繁重，要发挥好国企、政府产业发展基金的参与及引导作用。二是进一步提升营商环境。2025年实行的降低企业生产要素成本，营商环境得到极大改善，要多采取类似举措，解决一些企业实际困难，让企业真正得到实惠。三是推动“十五五”规划项目化。借助“十五五”规划，编制一批好项目、大项目，挤进国省盘子，抓住先机、推动发展。

市人大代表屈琳杰说，听了政府工作报告，深刻感受到巴中发展态势持续向好，发展的底气越来越足。一是财政数据成绩亮眼；二是发展模式逐步优化；三是信用环境与发展信心持续改善。

屈琳杰建议，一是高质量开展城市更新。坚持以人民需求为导向、规建运治一体化的核心思路，摒弃纯基建、房地产为主导的大拆大建模式，以问题为导向，整合专项债、国债、银行融资等多元资金，加强部门联动形成工作合力，解决水环境治理、闲置资产盘活等实际问题。二是持续提升财政运行质效。持续用好转移支付与债券资金，聚焦基础设施建设、航线补贴等关键领域，发挥资金撬动作用；深化债务置换与资金循环机制，引导企业回款后反哺本地投资，实现化债与发展互促。三是切实强化项目储备转化。按“谋划一批、储备一批、建设一批、运营一批”要求，加强民生及产业类项目储备，优化项目申报管理机制，建立市县一体、分工协调的工作体系，提升项目申报效率与成功率；做强低空经济等新兴产业，推动“巴中产、巴中造、巴中用”，提升项目对本地经济、税收的拉动作用。

市人大代表谭青松说，市政府工作报告客观务实、厚重提气，是一个聚焦发展、催人奋进的好报告；“十五五”规划纲要立意高远、布局精准，绘制了细化落实市委“十五五”规划建议的“施工图”。通江一定专注发展定力，奋力跑好通江进军“十五五”的每一步。一是谋深谋透“十五五”发展。深刻理解、准确把握市政府工作报告和规划纲要，优化完善通江“十五五”规划纲要，聚焦“摆脱欠发达县域地位”目标，攻坚实施现代产业振兴、集成创建“四区”、党建引领治理“三大行动”，奋力加快建设更高质量的“一县三地”。二是奋力打拼开局起步。坚定落实“实干实绩攻坚年”部署，实施重点项目揭榜挂帅，“双箭齐发”推进天然气勘探开发，以产业振兴带动跑好“十五五”开局起步“第一棒”。三是持续激活发展动能。抢抓强县扩权赋能改革试点契机，矢志开放提质，加速释放发展动能。四是用心用情改善民生。坚持尽力而为、量力而行，用恒心初心回应群众诉求、办好民生实事、提升城市品质。五是牢牢守住发展底线。持续完善“工作+安全”格局，全力以赴在安全生产领域锻长板、补短板、造新板，筑牢通江发展平安防线。

谭青松建议，依托镇广高速及通江、平昌东出高速网络，加快构建“北上东出”交通物流、对外开放大通道；进一步探索工业、产业项目用地市级统筹，帮助县区突破用地瓶颈，实现土地资源更加高效利用。

市人大代表刘小龙说，市政府工作报告总结成绩客观、目标要求明确、工作思路清晰、发展举措务实，令人深受鼓舞、倍感振奋。建议加大电力外输体系建设力度。巴中风电资源、光伏资源、抽水蓄能资源富集，但电网外送能力极弱，面临无法外送的窘境，市委、市政府在“十五五”谋划构建电力外输大通道体系，着力破解包括通江在内的全市能源输出瓶颈，为区域能源结构调整和经济社会可持续发展提供有力支撑。

市人大代表吴天泉说，市人大常委会主动服务中心大局，积极为“一市四区三地”建设担当尽责。一是发挥人大职能，将人大制度优势转化为治理效能，聚焦营商环境优化、主导产业培育、城乡居民幸福生活八大工程推进立法监督工作取得显著成效。二是按照市委部署，专题调研、专班推进“油气大会战”，组织人大代表就油气勘探开发献智出力，推动巴中纳入国省油气勘探开发重点区域，2025年油气产量大幅增长。他建议，一是加强对地方性法规贯彻实施的监督力度；二是在市“十五五”规划纲要中继续保留推进成巴安高铁建设的表述。

市人大代表李天志、殷雄、王勇、石成勇、文琴、王志等也发表了审议意见。