【学习宣传贯彻十八大精神】我县召开传达学习党的十八大精神大会

　　11月22日，我县召开传达学习党的十八大精神大会。县委书记赵万先出席大会并作重要讲话。他强调，要以党的十八大精神统揽全县工作，坚定不移地按照市第三次党代会、县十二次党代会提出的目标要求，继续解放思想、凝聚力量、苦干实干、克难攻坚，奋力推进全县经济社会加快发展、突破发展、跨越发展。县人大常委会主任刘显卫、县政协主席赵洪斌出席大会。　　

　　赵万先指出，要深刻领会精神实质，以十八大精神统一思想、凝聚共识。十八大报告集中全党智慧、凝聚各方共识、反映人民心声，以战略思维和前瞻性眼光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图，为我们当前和今后一个时期的工作指明了方向、明确了目标、提供了动力。全县各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十八大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，真研细读党的十八大报告和党章，深刻领会党的十八大的主题、精神实质、科学内涵和重大意义，深刻领会过去5年、10年党和国家取得的新的历史性成就，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求、全面建成小康社会的战略目标和重大任务，准确把握十八大提出的一系列新观点、新思想、新部署。要通过深入学习宣传，切实把全县干部群众的思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到十八大部署的各项任务上来，努力把党的十八大精神转化为推动通江追赶跨越的强大动力，转化为党员干部和人民群众干事创业的自觉行动，转化为推动建设“三区一城”的有效措施。　　

　　赵万先强调，要紧密结合通江实际，以十八大精神指引方向、助推发展。学习贯彻十八大精神，要紧密结合通江实际，以党的十八大精神统揽全县工作，坚定不移地按照市第三次党代会、县十二次党代会提出的目标要求，继续解放思想、凝聚力量、苦干实干、克难攻坚，奋力推进全县经济社会加快发展、突破发展、跨越发展。

　　要对照十八大报告确定的奋斗目标，客观认识通江经济社会发展存在的困难和问题，力争在2020年把通江全面建成小康社会。

　　要抓住坚持共同富裕的政策机遇、抓住保障和改善民生的政策机遇、抓住加快经济发展方式转变衍生出的政策机遇、抓住领导关怀的机遇，奋力赶超，坚定全面建成小康社会奋斗目标的信心。　　

　　要破难攻坚，突出重点，努力实现两化互动、统筹城乡发展新突破。城乡建设实现新突破。坚持以“四级城镇体系”建设为载体，加快石牛嘴新区、高明新区、小江口汽修城建设，开工建设邹家坝车站、乡镇客运站，抓好诺水河、广纳重点镇和沙溪、新场、铁佛等集镇建设，整镇整村推进3个乡镇、20个行政村建设，启动10个农村社区建设。力争“十二五”末城镇化率达到45%。产业发展实现新突破。不断调整优化农业产业结构，努力做大做强食用菌、茶叶、干果、马铃薯等优势特色产业。加快“两园一区”建设，春在工业园区力争入驻规模以上企业15家，凯迪生物质电厂要大马力推进，正强水泥厂、凌翔洗煤厂等项目要高效运营，力争工业税收突破亿元大关;建成中国通江银耳产业园，辐射带动3万亩食用菌示范区建设;争创罗村茗眉、天岗银芽等优势品牌为全国驰名商标，新植茶叶2万亩;发挥广纳水产科技园示范引领作用，发展生态水产养殖3万亩;以空山马铃薯种源基地为中心，发展马铃薯基地2.5万亩;在诺水河等8个乡镇重点发展以核桃为主的干果产业4万亩;着力培育优质粮油、畜牧养殖、有机蔬菜等优势产业，促进农民增收致富。基础设施实现新突破。组建专班、抽调专人成立巴万高速公路协调领导小组办公室，保证巴万高速路迅速开工;强力推进县城绕城路建设，加快巴达、巴陕高速连接线前期工作，完成诺水河至光雾山景区快车道升级改造工程，启动2条省道升国道和4条县道升省道工作，围绕“巴山新居”和特色产业发展新建和改造道路300公里。到2020年，实现乡村道路全域畅通，农民出行难和运输难问题得到根本解决;建成二郎庙水库、湾潭河水库、青峪水库;加快乡镇水厂建设，新增5万吨供水能力;新增天然气布井4口，洪口、诺水河、瓦室等6个乡镇开通民用天然气，全县民用气化率达到30%以上。围绕城镇和产业发展，至少投资2亿元，实施农村新一轮电网升级改造工作。扶贫开发实现新突破。以连片扶贫开发为抓手，以“六大扶贫工程”为载体，积极创建全国连片扶贫开发示范区。解决3万贫困群众温饱问题，贫困人口年人均增收800元以上。完成板桥口-陈河连片开发，启动实施朱元-铁溪连片扶贫开发。2013年改造农村危旧土坯房16400户，通过8-10年完成土坯房改造6.69万户，规划建成重点镇8个、中心村15个和聚居点681个，并综合配套基础设施、致富产业、公共服务等，实现人员聚居度达50%以上。同时，加大对劳务培训、产业扶贫、整村推进、移民安置、社会帮扶等项目实施和监管，全面加强社会事业建设，启动县城老年公寓、高明职业技术学校、公共文化设施、三级医疗基础设施体系建设。开放合作实现新突破。按照市委李刚书记既要打开“山门”，更要打开“心门”的要求，积极探索引资、引技、引智有机结合的对外开放发展方式，增强农业产业经营能力，努力在农产品深加工、文化旅游业、商贸物流、现代农业等领域包装、储备一批优势项目。2013年，我们务必突出招商引资的“龙头”地位，大打一场对外开放、招商引资的攻坚战，力争到位招商引资资金60个亿。要重点抓好诺水河、空山文化旅游开发;积极推进农村集体建设用地使用权、房屋所有权、土地承包经营权、集体“三资”、林权、水权等产权改革，充分释放城乡发展活力;进一步加强软环境建设，以更优惠的政策、更优质的服务、更优良的发展环境引进大企业，实现引进亿元以上项目20个，引进中国500强企业2家以上。文化旅游实现新突破。增大川陕革命根据地红军烈士陵园带动效益，着力提升红色文化内涵，开发文化旅游产品，带动区域经济发展;深入推进诺水河国家级风景名胜区旅游综合开发、红四方面军总指挥部旧址纪念馆建设、空山乡省级乡村旅游示范乡等建设，打造生态文化旅游精品，积极探索文化产业发展新理念、新模式，将文化产业开辟成为县域经济新的增长极，实现旅游收入10亿元以上，带动第三产业产值突破30亿元。建成中国通江银耳博物馆，开工建设县城歌剧院、体育馆，加快石牛嘴新区五星级酒店和诺水河景区星级酒店建设，增强文化旅游综合实力。　　

　　要改善民生，促进和谐，着力营造追赶跨越、加快发展的优良环境。要保障和改善民生。围绕解决贫困家庭医疗、住房、子女上学等实际困难，把保障和改善民生放在更加突出的位置，让发展成果真正惠及广大群众。继续深化医药卫生体制改革，加强乡镇卫生院、村、社区卫生院建设，让群众看得起病、看得好病、就近看病;切实抓好保障性住房建设，逐步解决城镇低收入群众住房困难;不断完善教育帮扶机制，推进义务教育均衡发展，优化教育资源配置，加快建设石牛嘴小学、周子坪小学，逐步化解城区“超大班”问题。要创新社会管理。以全心全意为人民服务为根本出发点，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，把城乡社区管理作为加强和创新社会管理的重要切入点，大力构建与社会经济发展相适应的社会管理体系，基本形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。要重点完善网格化管理服务、矛盾纠纷大调解、流动人口服务管理、公共安全应急防控和社会主义道德价值等五大体系建设。要丰富文化生活。紧紧围绕建设“文化强县”目标，进一步完善县城公共文化设施建设，力争5年内完成县城“五馆”(文化馆、图书馆、纪念馆、博物馆、体育馆)、“三院”(歌剧院、电影院、书画院)、“三中心”(群众文化活动中心、青少年活动中心、老年活动中心)、“三园”(列宁公园、璧州森林公园、石牛嘴红军文化主题公园)、“两场”(体育场、大型游乐场)建设。要大力推进农村文化大院、农家书屋、固定电影放映点、农民体育健身场地、“村村响”等工程建设，努力实现城乡公共文化服务全覆盖;要建立常态化的送文化下乡机制，努力培养本土文艺人才，不断壮大文联、作协、书协、美协、摄影、书法、剪纸等各类协会组织，定期开展“十大孝星”、“五好家庭”等各类评选活动，积极营造良好的精神文化氛围。

　　要把握主线，加强党建，不断强化建成全面小康的政治保障和组织保障。要坚定理想信念，加强思想建设。要在思想上、政治上、行动上同党中央始终保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，保证政令畅通，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。要密切联系群众，加强作风建设。各级党组织要结合“挂包帮”、基层组织建设年等一系列活动的开展，深入基层、深入群众中去，了解群众真实意愿和实际困难，切实解决群众反映强烈的突出问题，为群众办实事、办好事、解难事。要积极开展以“为民、服务、清廉”为主要内容的党的群众路线教育活动，以党风带政风，以政风促民风。要深入开展“治懒治庸治散”活动，着力整治党内不正之风、不良习气，坚决克服形式主义、官僚主义。要始终坚持问政于民、问需于民、问计于民，从实践中汲取智慧和力量，多干让人民群众满意的好事实事，以优良的作风凝聚党心民心，推动发展。要坚持民主集中，加强制度建设。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，大力推行党务、政务、村务、校务、厂务公开，坚持“阳光政务”，规范基层重大决策和事项集中研究制度，特别要完善村级事务“一事一议”制度，让党员群众真正获得知情权、参与权、监督权。完善党代会制度，提高工人、农民代表比例，落实党代表任期制，试行乡镇党代会年会制。完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境。强化全委会决策和监督作用，完善常委会议事规则和决策程序，完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。扩大党内基层民主，完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度，推行党员旁听基层党委会议、党代表列席同级党委有关会议等做法，增强党内生活原则性和透明度。要优化干部队伍，加强组织建设。要始终坚持“四选四不选”原则，选群众评价好、实践能力强、工作敢逗硬、业绩很突出的干部，坚决不选拿着报酬不干事、专发议论不干事、只讲关系不干事、谋取私利不干事的干部。要进一步完善干部选拔任用机制，始终坚持重品行、重实干、重实绩、重基层的用人导向，把基层工作一线、项目工作一线、招商引资一线作为选人用人的主战场。要进一步深化干部人事制度改革，坚持民主公开、竞争上岗、择优上位，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，提高选人用人公信度。加强后备干部队伍建设，实现结构优化、动态管理、备用结合。要健全干部考核评价制度，继续推行领导干部岗位职责报告制、年度目标任务承诺制、科级领导干部双向述职等制度，综合运用个人述职、民主评议、“一把手”公开测评、满意度调查等方式，强化队伍和组织建设。要大力实施“人才强县”战略，腾出一定编制选录一批紧缺的专业技术人才;要积极搭建人才引进“绿色通道”，采取直聘、兼职、咨询、讲学、科研以及技术合作、技术入股、投资兴办企业等办法，大力引进急需紧缺人才;要探索劳智结合、效率优先、按绩取酬的分配办法，鼓励机关事业单位工作人员创办经济实体，提高人才使用效益。要完善惩防体系，加强反腐倡廉建设。十八大报告中首次提出了“纯洁性建设”，发出了从严治党、强力反腐的信号，大家要深刻认识中央的信心和决心，全面推进惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，自觉遵守廉政准则，绝不允许搞特权。要严格执行党风廉政建设责任制，健全纪检监察体制，始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要从严查处。

　　赵万先要求，要迅速掀起学习热潮，以十八大精神鼓舞干劲、强化保障。当前，全县上下要把学习贯彻党的十八大精神作为首要任务，集中时间和精力，集中要素和手段，全局思谋，精心组织，狠抓落实，努力掀起学习、宣传、贯彻党的十八大精神热潮，鼓舞全县人民干事创业的斗志决心，用实际行动贯彻落实党的十八大精神。要加强组织领导。各级党组织、部门一把手要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为重要工作，切实加强组织领导，成立专班，落实专费，全力保障，确保十八大精神迅速传达到基层各级党组织和每个共产党员，并通过各级党组织和广大党员传达到人民群众中去。要制定实施方案。县委已经制定了学习贯彻党的十八大精神实施方案，各级各部门要严格按照方案的要求，结合本地本部门实际，认真组织学习、宣传、贯彻好党的十八大精神。要丰富学习载体。积极创新学习方式方法，不断丰富学习载体，拓宽宣传平台，深入开展多种形式的座谈讨论活动，广泛组织开展“集中学”、“专家讲”、“书记讲党课”、巡回宣讲、文艺展演等实践活动，积极帮助广大党员干部群众深刻领悟党的十八大精神，切实把宣传贯彻行动引向深入。要严格督查考核。要强化学习纪律，党员干部特别是领导干部要自觉学、带头学，要加大督查考核力度，县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委党校要充分发挥指导、督查职能，组织好宣讲辅导，建立健全学习贯彻活动的管理机制，把各部门、各单位学习情况纳入年度目标考核，确保学习实效。

　　赵万先还就近期工作作了安排和部署。

　　县委副书记马永传达了全市传达党的十八大精神大会的主要精神。

　　县领导张峨、岳映兵、张良和、赵邦秀、邹志善、杨英、莫小波、张莉新、陈浩、向仕才、张晓君、刘显鸣及县人大老领导杨述凯等出席大会。