市委书记李刚在市三届人大三次会议闭幕式上的讲话

　　在市三届人大三次会议闭幕式上的讲话

　　(2013年1月10日)

　　李刚

　　各位代表、同志们：

　　巴中市第三届人民代表大会第三次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神，紧紧围绕全市发展大局，积极建言献策，共商发展大计，充分展示了奋发有为、昂扬向上的精神风貌。会议圆满完成了选举任务，审议批准的各项报告，通过的各项决议，凝聚了全体代表的集体智慧，体现了全市人民的意志和愿望，必将激励和动员全市人民，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，奋力推进全市“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展。

　　刚刚过去的一年，我们经受了复杂严峻的宏观经济形势考验，积极践行“促增长、强基础、转方式、增投资、惠民生”的工作要求，团结和带领全市人民迎难而上、砥砺奋进，以不畏艰难的勇气、超常付出的作为，推进各项工作取得突破性进展，书写了“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的新篇章，奠定了巴中长远发展的新基础。

　　我们始终坚持同步建成全面小康的奋斗目标不动摇，不断扩大追赶跨越、加快发展的良好势头。我们围绕市第三次党代会确定的总体目标和阶段任务，细化责任，狠抓落实，各项工作努力往前推，拼命往前赶。预计全年GDP实现390亿元、增长14.5%，比全省高出1.5个百分点左右;全社会固定资产投资、金融机构存贷款等五项主要经济指标增速位列全省市(州)第一;社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入等经济指标增速在全省排位靠前。全市经济社会发展呈现出后发追赶的强劲态势，进一步凝聚了加快发展的共识、提振了全面小康的信心。

　　我们始终坚持“两化”互动、统筹城乡的总体战略不动摇，初步形成了推动城乡发展一体化的工作格局。巴中面临着既要消除贫困，又要建成全面小康的双重压力;既要“追赶”，又要“转型”的双重任务;既要加快经济发展，又要大力建设生态文明的双重挑战。立足这一基本市情，我们坚持用统筹城乡的理念谋划和推动经济社会全面协调可持续发展，明确了“三个聚集”、“六个统筹”、“六大工程”的路径、原则和工作重点，统筹城乡在理念上逐步深化、在机制上不断创新、在工作上纵深推进，这一伟大实践正在深刻影响和改变着巴中大地，进一步激发了全市人民追求幸福生活、创造美好未来的自觉和自信。

　　我们始终坚持以项目工作统揽经济社会发展全局的重要方法不动摇，巴中正在经历大建设大发展的洗礼。我们坚持大抓项目、抓大项目、抓好项目，实施了一大批提升巴中发展能力、改善巴中发展环境、拓展巴中发展空间的重大项目，去年先后6次集中开工280个重大项目，全社会固定资产投资增速连续20个月居全省第1位，基础设施、产业培育、城乡建设、民生改善、社会事业、生态环境等重点项目加快实施，处处呈现出如火如荼的建设场面，积极推动了经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”全面发展。大建设大发展的洗礼带来了现代文明的生产生活方式，这对于巴中挖掉“穷”根更具涅槃的意义。

　　我们始终坚持深化改革、扩大开放的基本路径不动摇，充分激发一切有利于发展的活力源泉。我们把扩大开放作为巴中实现跨越发展的“金钥匙”，努力培育开放型经济新优势，充分运用市场手段推进发展、惠及民生。我们对内深化关键领域改革、打破发展桎梏，充分激发内在活力。近两年来，有33家国内500强企业落户巴中。2012年招商引资到位资金193亿多元，是2011年的3倍多，实现“两连番”，为巴中发展增添了强大后劲。

　　我们始终坚持苦干实干、创新创造的时代要求不动摇，全市上下破釜沉舟、奋勇争先的干事氛围更加浓厚。肩负光荣而艰巨的发展重任，全市干部群众始终坚持破釜沉舟、苦干实干拼命干，始终坚持顽强拼搏、大干快干舍命干，始终坚持攻坚克难、不胜不休亡命干，用不甘落后、苦干实干的实际行动，彰显了勤劳智慧的巴中人民的时代风采，用统筹城乡、追赶跨越、加快发展的实践成果和城乡人民的幸福生活，体现着新时代巴中人民的价值和尊严。

　　一年多的工作实践表明，市第三次党代会以来的一系列决策部署是正确的，符合党的十八大精神，符合中央和省委精神，符合巴中实际和广大人民的期盼。一年多的显著成绩证明，巴中这样后发展、欠发达地区完全能够实现追赶跨越、加快发展，只有把发展抓起来才是根本出路。一年多的艰辛历程说明，奋发才能有为，要奋斗就会有挑战、有困难，要取得大胜利就必须应对大挑战、战胜大困难。更为重要的是，一年多的苦干实干和显著成效，极大地增强了全市人民的信心和勇气,这是我们追赶跨越、加快发展无可替代的内在动力。同时，我们也清醒地认识到，目前巴中经济总量依然不大，基础条件依然较差，与发达地区的差距依然较大。我们一定要知落后而奋进，坚定必胜信念，抢抓机遇、一鼓作气、乘势而上，朝着全面建成小康这一目标奋勇前行。

　　我们取得的成绩属于过去，我们获得的光荣属于人民。过去一年，我们取得超越预期的成绩，这是全市人民共同奋斗、超常努力的结果，也凝聚着各位人大代表的智慧与汗水。一年来，市人大常委会自觉把人大工作融入全市经济社会发展大局，认真贯彻市委决策部署，切实加大依法监督力度，及时决定重大事项，扎实开展代表工作，为全市经济社会发展和民主法制建设作出了重要贡献。广大人大代表围绕全市重点工作，及时开展视察调研，提出了许多好的意见和建议，推动了各项工作的顺利开展。在此，我代表市委，向全市各级人大和人大代表，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　今年是深入贯彻党的十八大精神的开局之年，也是实现市第三次党代会目标乘势而上、击鼓奋进、推车上坎的关键之年。刚刚召开的市委三届五次全会，对今年工作进行了全面部署。本次人代会审议通过的《政府工作报告》，具体安排了今年各项目标任务。现在，大政方针已定，关键在于落实。全市上下务必营造一种反对空谈，崇尚实干，注重落实，凭实绩说话的浓厚氛围，认真按照市委的决策部署，牢牢把握“科学发展、加快发展”的总基调和“进中求快、攻坚突破”的要求，深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，以项目工作统揽发展，以改革开放凝聚动力，强化投资拉动、消费带动、产业支撑、民生改善，实现经济持续健康快速发展和社会和谐稳定。

　　各位代表、同志们!

　　实现市第三次党代会确定的奋斗目标，奠定同步实现全面小康的坚实基础，是我们这一茬人肩负的时代责任和共同使命。做好今年各项工作，实现“进中求快、攻坚突破”，对人大工作提出了新的更高要求。希望各级人大和广大代表充分认识肩负的重大历史使命，紧紧围绕市委工作中心，创造性开展工作，为推进巴中追赶跨越、加快发展作出新的更大贡献。

　　第一，要围绕发展大局，进一步把全市人民的智慧和力量凝聚到追赶跨越上来

　　人民群众是我们的力量源泉。只要扎根于人民群众，依靠全市人民共同努力，就会拥有无比强大的力量，就没有克服不了的困难。

　　要用共同的目标凝聚人民。市第三次党代会确定的同步建成全面小康的美好蓝图，是全市人民的共同目标、共同任务、共同使命。我们必须迎难而上、大干快干、追赶跨越，不因我们贫穷落后，就丧失发展信心，放弃对幸福生活的追求;不因我们贫穷落后，就可以无所作为，推卸建成全面小康的重任;不因我们贫穷落后，就放慢发展步伐，让全市400万人民长期贫困。这次人代会审议并通过的今年经济力争增长15%、城乡居民收入增长17%以上的目标，是基于全面小康的现实考虑，是符合实际、切实可行、经过努力可以实现的科学决策。各级人大代表要始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥密切联系群众的优势，自觉地学习好、传达好、宣传好党的路线方针政策，及时把市委决策部署传达到广大群众，把办法措施交给群众，最大限度地凝聚全市人民智慧和力量，共同开创我市追赶跨越新局面。

　　要用实际的行动引领人民。各位代表是各条战线上的先进分子，肩负人民重托，具有广泛的影响力和带动力。希望大家立足各自岗位，以率先垂范的实际行动、苦干实干的工作作风来影响人民、动员人民、带领人民，踊跃投身巴中大建设、大开放、大发展的火热实践中去。特别要坚持以时代的先进性来引领，以自身的高尚品格、良好情操、法治精神，积极引导人民、感召人民、教育人民，大力提升城乡居民文化素质、文明素养和法纪意识，不断增强职业技能，不断提高适应现代社会、市场经济的能力。

　　要用更大的作为造福人民。习总书记指出，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民幸福。心里装着群众，才能时刻为了群众;立身群众之中，才能建立鱼水深情，群众就会和我们共同推动发展。当前，巴中的当务之急是加快发展，尤其是加快经济发展。各级人大和人大代表要进一步增强发展富民的责任感、经济兴市的紧迫感，围绕全市重大项目、重大工作、重大决策，察实情、献实策、出实招、求实效，切实加强监督检查，全力推动市委决策落实。要坚持发展惠民，深入了解民情，全面体察民意，及时传递民声，真心诚意帮助群众解决最急、最盼的具体困难问题。市委、市政府始终把改善民生作为党委政府的首要责任，今年要继续抓好“十项民生工程”、“十件民生实事”和“六大扶贫工程”。各级人大和人大代表要围绕民生工作,加强监督检查,确保件件落实，真正取信于民。要积极做好协调关系、化解矛盾、增进共识、维护稳定的工作，共同维护安定团结的大好局面。

　　第二，要坚持依法治市，进一步为全市追赶跨越提供良好法制保障和发展环境

　　法治是时代的潮流，是治市兴巴的基本方略。各级人大要弘扬法治精神，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，积极构建公平有序的经济发展环境、正义文明的社会进步环境、敬德守法的公民成长环境，保障全市经济社会持续健康快速发展。

　　要更加注重重大事项的依法保障。各级人大要坚持依法办事、尊重实际，注重运用法治思维和法治方式来解决经济社会发展中的问题。要围绕全市发展大局，依法行使重大问题的决定权，及时把市委决策法定为全市人民的共同意志。要围绕改善发展环境，积极探索推动“两化”互动、统筹城乡体制机制问题的法制途径，为加快重点领域和关键环节发展改革提供支撑。

　　要更加注重重大工作的依法督办。围绕推动工作落实，进一步加强和改进人大监督，突出中央、省委重大决策和全市重大工作的贯彻落实，突出食品药品安全、城乡规划建设、审计监察、信访维稳、安全生产等方面法律法规执行情况的检查，突出重大决策执行、重大项目实施、重要民生事项落实等重点领域的监督，突出对人民群众反映强烈问题的跟踪监督，突出教育引导人民群众依法办事、依法解决利益诉求，切实保障人民群众合法权益。

　　要更加注重重要人事的依法监督。要围绕加强干部监督，坚持党管干部与人大依法任免干部的有机结合，推进干部履职情况监督常态化，督促领导干部改进作风、求真务实，依法履职、干净干事。

　　第三，要积极履行代表职责，进一步在巴中追赶跨越的伟大实践中实现更大作为

　　人大工作的基础在代表，活力在代表，关键也在代表。每位代表要始终坚持做党的忠实拥护人、推动巴中加快发展的带头人、人民利益的代言人、消除社会不和谐因素的调解人、学法守法护法的责任人。

　　要认真学习践行中央和省、市委精神。全面深入学习贯彻党的十八大精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。全体代表一定要紧密联系人大工作实际，深入学习领会十八大精神，更加自觉地把智慧和力量凝聚到落实十八大提出的重大战略部署和各项重大任务上来。要把学习贯彻十八大精神和省委决策部署、市第三次党代会精神、市委三届五次全会精神紧密结合起来，紧紧围绕同步建成全面小康的奋斗目标，切实把市委决策部署贯穿于依法履职的全过程，落实到代表工作的各个方面，体现在具体的工作成效上。

　　要依法履行好人民代表的神圣职责。人大代表是一种荣誉，也是一种职务，更是一种责任，既要“代”人民的利益，又要“表”人民的心声，绝不能当选民不认识的挂名代表、工作不带头的落后代表。要深入调研、听人民之声，集中民智、代人民之言，勇于担当、行人民之权，切实当好反映社情民意的“情报员”，当好推动跨越发展的“战斗员”，当好处置矛盾纠纷的“调解员”，多做反映民意、释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，促进和谐，维护稳定。

　　要不断提升推动发展的能力和素质。做好人大代表工作，一定要有清醒的政治头脑，高尚的价值追求，丰富的知识技能，希望大家不断加强学习，提高知识素养，提高议政决策能力。一定要有团结群众、服务群众、推动发展的过硬本领，希望大家都要努力实践，用心谋事、用心干事，在干成事中致富群众、提升本领。一定要保持饱满的精神状态、昂扬的工作热情，希望大家始终做到思想上不退化、不僵化，工作上不松劲、不松懈，努力工作、不辱使命、不负重托，为巴中“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展作出更大贡献!

　　各位代表、同志们,“积力所举，则无不胜;众智所为，则无不成”。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，团结带领全市人民以务求必胜的信心、坚韧不拔的毅力、昂扬向上的斗志，齐心协力、奋发有为，苦干实干、创新创造，确保完成全年各项目标任务，奋力创造无愧于时代、无愧于全市人民的新业绩!

　　最后，祝全体代表、与会同志，在新的一年里工作顺利、阖家幸福!(转自《巴中日报》)