【图文】县第十七届人民代表大会第三次会议隆重开幕

　　县第十七届人民代表大会第三次会议隆重开幕

　　赵万先出席 王军作政府工作报告 刘显卫主持

　　1月18日上午，通江县第十七届人民代表大会第三次会议开幕。

　　县委书记赵万先，县人大常委会主任刘显卫，县人大常委会副主任何远海、邹志善、杨英、莫小波在主席台前排就座。　　

　　应邀在主席台就座的县领导还有：王军、赵洪斌、张峨、赵明述、肖明阳、张良和、王再生、赵邦秀、杨勇、唐正龙、李家勇、陈杰、张莉新、吴天泉、郭红梅、陈浩、崔卫、向太然、向仕才、张晓君、刘显鸣，在主席台就坐的还有不是县十七届人大代表的县级领导和县老领导，县人民法院院长、县人民检察院检察长及有关方面负责人等。

　　本次大会应到代表254人，实到代表246人，符合法定人数。

　　刘显卫主持大会。　　

　　上午9时，大会正式开幕。

　　王军代表县人民政府向大会报告工作。

　　在回顾2012年工作时，王军说，一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县干部群众坚持科学发展观，深入学习贯彻落实党的十八大精神，按照“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的总体要求和建设“三区一城”的发展目标，抢抓机遇，攻坚破难，创新实干，着力抓项目保增长、抓产业促转型、抓开放聚活力、抓扶贫惠民生、抓管理增效益，全面完成了市政府下达的经济发展指标，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，有力地推动了全县经济社会加快发展。初步核算，2012年实现地区生产总值76亿元，增长15%;固定资产投资84.5亿元，增长38.1%;规模以上工业企业增加值13.36亿元，增长18.5%;地方公共财政收入2.18亿元，增长61%;社会消费品零售总额30亿元，增长16.4%;城镇居民人均可支配收入16424元，增长17.8%;农民人均纯收入5172元，增长17.5%;万元生产总值综合能耗同比下降2.9个百分点，人口自然增长率3.99‰。

　　重大工作卓有成效。完成了川陕革命根据地红军烈士陵园、红四方面军总医院旧址群修缮和王坪新村建设，并成功开园;改造“三溪—广纳—县城—诺水河”沿线风貌和重点镇建设;“诺水河一空山”干果产业带和“涪阳—兴隆—烟溪—永安”茶叶产业带初具规模。　　

　　基础建设突破发展。深入实施“项目攻坚年”活动，大打交通、水利建设攻坚战，构建覆盖城乡、功能配套、支撑有力的基础设施网络。全县38个市列重点项目完成投资103.6亿元，占年计划的235.7%。全年，投资8.6亿元建设交通项目180个，投资6.28亿元兴建水利工程1460处，加快农网改造升级、民用燃气建设、数字电视及电讯建设。2012年，我县被确定为全国生态文明示范工程试点县、第二批国家重点林木良种基地县、全国森林资源可持续经营管理试点县，生态环境更加优美。

　　“两化”互动推进有力。全年完成工业投资17.3亿元、技改投资9.47亿元。新增规模企业4家，培育销售超亿元企业8家、省级创新型企业2家。主营业务收入实现50亿元。实施工业项目22个，加快春在工业园区建设步伐。完成了《通江县全域规划》等23个专项规划，城镇化率提高4个百分点，新增绿化1万平方米、休闲场所1.6万平方米，完成了市级卫生城市创建工作。

　　优势产业加快培育。食用菌、茶叶、空山马铃薯、水产、蔬菜、畜牧业等快速、健康发展，提速增效。成功创建川陕革命根据地红军烈士陵园国家AAAA级旅游景区，启动诺水河国家AAAA级旅游景区创建工作和县域红色旅游精品线路打造工作，旅游优势逐渐凸显。金融贸易更加繁荣。

　　民生质量稳步提升。全年完成了3000套保障性安居住房建设，廉租房面积达4995平方米，加强农民工培训，扩大了城乡居民社会养老保险覆盖面。完成了《通江县扶贫开发规划(2011—2020年)》和《通江县秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》编制工作。　　

　　社会事业协调发展。2012年投资1.6亿元改善教育基础设施;县医院一二期、县中医院一期、急救中心、精神病医院一期、4个社区卫生服务中心和62个标准化村卫生室建成并投入使用，卫生事业加快发展;开工建设石牛嘴影剧院，新建115个农家书屋、10个文化示范村、20个文化大院和14个农民体育健身中心，文化科技创新发展;引进专业技术人才，加强民兵预备役建设，新建工会组织175个。残疾人“量服”深入实施。县综合档案馆建成。妇女儿童、保密、地方志、气象、宗教民族、侨务、人防、对台等工作全面发展。

　　改革开放不断深化。全年推出重点招商项目160个，实施招商项目49个，在建亿元以上项目41个，到位资金39.05亿元，招商引资成效明显;组团参加了西博会、西交会、渝洽会等大型节会活动，加强与发达省市合作，开放意识更加广泛深入;探索推进“八权一股”、行政体制、户籍管理、住房、就业、保障、社区建设等领域改革。

　　社会管理切实加强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，依法行政不断规范;完成电子政务信息平台改造升级、乡镇便民服务中心、“两所一庭”、社区和法律援助工作站建设;深入推进“平安通江”建设，“打黑除恶”、经侦破案会战、街面巡逻布控、建筑资源市场清理、“三大警务”等工作成效明显，群众安全感普遍增强。　　

　　就新的一年政府工作，王军说，今年县政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的十八大精神为指引，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真贯彻落实省委、市委、县委重大决策部署，深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，坚持进中求快、攻坚突破，以项目工作统揽发展，以改革开放凝聚动力，强化投资拉动、消费带动、产业支撑、民生改善，强力推进“三区一城”建设，努力实现通江经济持续健康快速发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会奠定坚实基础。全县经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值增长16%以上，达到89亿元;固定资产投资增长50%以上，达到126亿元;社会消费品零售总额增长18%以上，达到35.4亿元;规模以上工业增加值增长20%以上，达到14.7亿元;地方公共财政收入增长35%以上，达到2.92亿元;城镇居民人均可支配收入增长17.5%以上，达到19216元;农民人均纯收入增长18%以上，达到6050元;城镇化率达到38%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格涨幅控制在4.2%以内。

　　就做好2013年的政府工作，王军说，要实施项目攻坚，保持投资高位增长。开展“项目突破年”活动，紧紧抓实项目工作，增强要素保障能力，完善项目推进机制，加快构建结构合理、功能完善、安全高效的现代基础设施体系。

　　要坚持统筹城乡，提升“两化”互动水平。坚持“两化”互动主路径和主引擎，更加注重新型、互动和统筹，形成工业化带动城镇化、城镇化助推工业化的联动发展格局。2013年，要全力打造“两园两带三集群”工业发展新格局，做强新兴产业，加快清洁能源开发，要加快石牛嘴新区、高明新区建设，提升县城品质，加快重点镇建设步伐。　　

　　要培育特色产业，促进产村相融发展。要继续加快中国通江银耳产业园建设，扩大茶叶、空山马铃薯、优质粮油种植面积，启动实施“巴药行动计划”，做大做强水产和畜牧业，积极发展商贸物流业，继续优化产业结构，建设新居工程，完善服务体系，努力推进产村一体化发展。

　　要立足优势资源，建设文化旅游强县。要凸显红色、绿色优势，深度挖掘具有通江特色的红军文化、银耳文化、溶洞文化、巴人文化和历史文化，大力发展旅游产业，加快建设全国知名的红色生态旅游区。

　　要切实改善民生，提高人民生活水平。要结合巴山新居工程建设和特色产业发展，继续深入实施扶贫攻坚，稳定和扩大就业，扩大社会保障覆盖面，努力让人民群众过上更有尊严、更幸福、更美好的生活。

　　要发展社会事业，共享改革发展成果。要继续办好人民满意的教育，提升医疗卫生水平，加强体育、计生等工作，更加健全教育、卫生、体育等基本公共服务体系，在更大范围内实现城乡公平、社会公平。　　

　　要深化改革创新，增强发展动力活力。要继续深化经济体制改革，实施创新驱动战略，深度招商引资，聚集推动发展的生产要素，努力在更宽领域、更高层次上扩大对外开放合作。

　　要加强自身建设，提升跨越发展能力。更加注重政府自身建设，推进依法治县，切实改进作风，创新社会管理，加强廉政建设，努力建设法制政府、民生政府、廉洁政府，进一步提高推动跨越发展的能力和水平。

　　王军最后说，各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马加鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，务实苦干、开拓创新，不断开创通江“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的新局面，为全面建成小康社会而努力奋斗!”　　

　　大会还书面听取了通江县2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划草案的报告、2012年财政预算执行情况及2013年财政预算(草案)的报告。

　　列席大会的有，不是县十七届人大代表的县政府领导，县委各部、委、室、校，县人大常委会各委、室，县政府各组成部门、工作机构主要负责人，县人民法院、人民检察院负责人，中央、省、市属驻通单位主要负责人，县政协领导、县政协秘书长、县政协各委(室)负责人，部分县级部门所属各二级局主要负责人，城区各高完中、初级中学和县实验小学校长，县级直属医疗卫生单位主要负责人，县人武部领导和驻通部队主要负责人及乡镇人大专职主席、副主席，人大部分退休老领导。　　

　　参加县政协九届三次会议的政协委员在县公安局会议室列席了会议。

　　会前，大会还举行了预备会议和主席团第一次会议，通过了大会议程、大会主席团和秘书长名单、计划财政预算审查委员会名单、和议案审查委员会名单。